山东民生警务平台开拓服务民生和实战新功能

2013-10-22 09:49:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

实践发展永无止境,创新管理永无止境,为民服务永无止境。山东各级公安机关充分发挥民生警务平台框架结构开放性和可拓展性的优势，不断开拓民生警务平台在服务中心、服务民生、服务实战等方面的新功能、新模式，让平台建设始终跟上群众需求的发展节拍，创新服务管理始终走在全国公安机关前列。

先行先试,民生警务平台有了手机版

济南市公安局主动作为，面向手机用户推出了民生警务平台网络版和手机版

民生警务平台自开通运行以来,大大提升了群众的满意度和公安机关的执法公信力，赢得了群众对公安机关的信任与支持。为进一步适应移动互联时代社会管理创新和群众工作的新要求、新变化、新特点，济南市公安局主动作为，针对智能手机迅猛发展的势头，面向手机用户推出了民生警务平台网络版和手机版，方便广大手机用户与公安机关的即时沟通、交流互动。

现在，济南群众只要用手机下载相关软件，即可实现“交通事故快处”。“交通事故快处”服务旨在方便广大驾驶人快速处理轻微交通事故，最大限度减少因轻微事故引起的交通拥堵。具体是指，车辆驾驶人在发生轻微交通事故后，如符合快速处理的范围，可按照功能指引，拍照上传后立即将车辆快速移离事故现场，进入快处快赔程序。事故快处的适用范围包括：发生交通事故后，没有造成人员伤亡，各方事故车辆都具备有效的机动车交强险，且可以继续正常行驶的情况。市民通过手机版警务平台办理“交通事故快处”后，还会得到交管部门的快速回复，济南市公安局设立了28个快速处理点，并与各大保险公司达成一致，保障使用事故快处的车主能够得到公正处理和及时赔付。

此外，手机版平台还附带“一键报警”、“摇一摇”、“交通违法查询”、“民意直通”等模块，提供交通、服务类信息。其中“一键报警”是特殊情况下的一种报警方式。点击“一键报警”后，系统将用户所在位置与GPS坐标自动发送到指挥中心报警平台进行处理。市民在危急情况、不方便拨打110时，比如被抢劫、被挟持等紧急情况下，可通过按键，把当前地理位置信息和报警人手机号码发送至110指挥中心。公安机关接到报警信息后，会安排出警。“摇一摇”功能则是指群众通过摇动手机，可借助民生警务平台手机版获取身边的派出所、车管所、出入境办理点等警务信息，也可获取身边的学校、公交站点、旅馆等服务信息。这些信息包括单位的地址、联系电话等，都在地图上予以标示，方便群众直接联系或到达这些单位。“交通违法查询”是指用户通过手机终端登录，首先绑定车辆，一个用户允许绑定多辆车，绑定成功并审核通过后，用户可以点击绑定车辆进行违法记录查询。“民意直通”是指群众可以通过此栏目向平台表达诉求，反映问题，既可以一键拨打民生警务热线，也可直接填写诉求信息提交至平台推送办理，办理单位会在规定时间内联系诉求人反馈办理结果并征询对办理工作的满意度。

在互联网和手机成为群众获取、传播信息重要途径的今天，济南市公安局适时推出的民生警务平台网络版和手机版是对平台功能的又一次升级拓展。群众走在路上、坐在家里、工作在单位，随时随地可以通过手机与公安机关交流互动，表达诉求。群众说：“手机身边带，民警身边来。”民生警务平台真正实现了警民零距离、服务无极限。

远程接访，“公安信访在线”搭建“绿色通道”

山东省公安厅依托民生警务平台，加快山东“公安信访在线”系统建设，打造山东公安信访品牌

7月，烟台市芝罘区的王先生因对一起治安案件处理结果不满到芝罘分局上访。值班局长带领纪委、法制、信访部门负责人接待了王先生，并通过视频通话现场调度，请受理治安案件的派出所领导详细介绍案情，并详细说明是依据相关法律法规作出的处理结果。王先生听后，豁然开朗，原来是由于自己对法律法规理解存在偏差。借助远程视频调度，一起信访事件就此化解。

为推动公安信访工作制度化、规范化，加强信访工作基层基础建设，提升动态化信息化条件下公安信访工作水平，山东省公安厅依托民生警务平台，加快山东“公安信访在线”系统建设，打造山东公安信访品牌。他们加快远程视频接访系统建设，在民生警务平台开设网上信访专栏，搭建信访接待网络平台，畅通民意诉求表达渠道，将网上信访与传统信访模式有机结合起来。他们要求各级公安机关加快步伐，在信访体系中搭建“绿色通道”，实现信访过程不受时间、地域限制的视频多方通话，最大限度地满足信访人的诉求。

记者从济南市公安局了解到，“公安信访在线”对来自上级交办、本级受理、互联网“网上信访”等多种群众来信、来访渠道进行全面整合，统一由济南市公安局平台受理推送，使各级各部门能够在第一时间了解群众诉求，实时动态掌握办理情况，做到即时录入、实时掌控、动态分析、跟踪督办，不断提高信访工作质量和效率，提高执法公信力和群众满意度。为确保群众从第一次来访就记录在案、有迹可查，济南市公安局探索将全局各级信访大厅接入视频监控，接访数据图像全部接入平台，通过平台动态监督信访大厅工作，实现公安信访工作统一受理渠道、统一推送转办、统一答复反馈、统一回访考核、统一分析研判、统一视频监督的信息化、流程化、规范化办理机制。

目前，山东部分市公安机关已在探索研究，通过民生警务平台互联网站，向群众提供在线接访服务，使群众足不出户就能表达意愿诉求，从而有效降低了群众的信访成本，实现了警民互动网上运行，网上受理，群众工作网上推动，最大限度争取“诉求一上网，群众不上访”。据了解，济南“公安信访在线”运行以来，与往年同期相比，初信初访数量明显下降，实现了信访数量逐步减少的良好局面。

百花齐放，聚合民生警务平台创新发展的正能量

各级公安机关大胆探索、勇于开拓，因地制宜研发、设置符合当地警务特色的板块

山东民生警务平台在秉承顶层设计和总体规划的同时，尊重实践、尊重创造，鼓励各级公安机关大胆探索、勇于开拓，因地制宜研发、设置符合当地警务特色的板块，聚合民生警务平台协同发展、服务创新的正能量。

打开滨州民生警务平台，运用3D技术开发的模拟场景式“警务大厅”，群众仿佛直接进入了一个网上虚拟公安局，群众点击“走入”就可进入平台大厅，就有一位警容严整、笑容谦和的民警迎上来询问：“您是办事还是咨询？”群众点击进入相应的板块，即可享受平台提供的涉及公安交通管理、治安管理、户政管理、出入境管理等10大类118项行政审批和公共服务事项的在线预受理服务等。

除了完成群众诉求、行政审批和服务事项的办理、督导等“共性动作”外，滨州民生警务平台还设置了 “新闻资讯”、“金盾风采”等个性化板块。“新闻资讯”板块包括 “公安要闻”、“基层动态”、“网络发言人”、“媒体聚焦”、“公安集群”、“云媒体”、“云地图”、“政务公开”8个栏目。其中，“网络发言人”是传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，涉及网络信息的收集、整理、汇报、交办、回应等环节，公安机关作出的重要决定、重要政策调整等信息及时向社会公布，针对各种涉警舆情进行调查、分析、研判，向社会做出正式的解释和回应；“媒体聚焦”主要发布各主流媒体对全市公安工作的宣传报道和国际、国内重要的警务新闻类信息；“公安集群”包含“公安站群”、“微博群”、“公安QQ群”等，与群众互动交流；“云媒体”是借鉴云计算模式将各类媒体信息进行整合、分类，把电影、电视、网络、自办节目等媒体信息共同聚合成的媒介资源池，包罗了 “滨州警方”、“行与法”、“公安微电影”、“媒体报道”、“防范攻略”、“公安常识”、“DV拍警察”、“警营影视”等栏目；“云地图”提供滨州公安网络地图搜索服务，覆盖全市。在“云地图”里，群众可以直接查询行政区划内所有公安机关的地理位置，通过所在位置查看公安机关的外观照片、联系方式、工作时间、通信地址等普通信息，还能通过链接直接进入查询公安机关的网站主页、微博、QQ群。“金盾风采”板块包括“守护之神”、“服务之星”、“文化之魂”3个栏目。“守护之神”是全面展示全市各级公安机关在打击防范违法犯罪工作中取得的优秀业绩、介绍先进事迹和工作经验的窗口；“服务之星”主要展示公安机关各窗口单位在服务群众方面取得的成绩；“文化之魂”共设置“警察文苑”、“比武竞赛”、“荣誉室”、“英烈墙”4个子栏目，主要发布民警原创的各类优秀文章、书画以及摄影作品，参加各类专项技能比武和体育竞技比赛活动情况、获得的各项荣誉。“英烈墙”用来祭奠为国家长治久安和人民安居乐业献出宝贵生命的滨州公安英烈，网友可以在网页留言表示祭奠。

山东民生警务平台运行以来，各级公安机关通过不断拓展网上办事、服务内容，提高网站的实时性、知识性、高效性、可参与性，更大范围地让人民群众足不出户就能享受到公安机关的便捷服务，被群众誉为“指尖上的民生警务”。

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