搞好社会管理 创建平安汕头

    全面创建平安汕头，推动加快科学发展，建设美丽幸福汕头，必须搞好社会管理。汕头要学习和借鉴发达国家和地区的先进经验，推进基层社会管理体制改革，理顺政府与城乡自治组织的关系，整合社会管理资源，不断完善公共治理结构与社区管理体制，创新治安管理、城市管理、市场管理、行业管理等社会管理新模式。

    要大力完善社会管理格局 。要结合实际，进一步完善各级党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。各级党委要把社会建设工作摆在突出位置，经常分析社会形势，科学制定社会服务管理政策，支持政府履行公共服务和社会管理职能，引导社会各方积极参与社会建设；各级政府要转变职能、理顺关系、提高效能、健全职责体系，加快推进法治政府和服务型政府建设，依法加强社会管理，有效提供基本公共服务；大力发展社会事业，完善社会福利体系，树立“大民政”理念，完善政策，整合资源，建立财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制，加快培育慈善组织，拓展募捐渠道，逐步形成方便快捷、公开透明的慈善捐助体系。

    要大力加强和创新社会管理。全面推进社会建设的保障措施 ，进一步加强组织保障、人员保障、经费保障，不断加强法律、体制、能力建设，努力提高汕头社会建设工作科学化水平。进一步完善汕头社会建设组织领导体制,充分发挥市、区(县)社会建设工作领导小组职能作用，加强对社会建设总体规划、重大方案、重要决策的研究，加强对社会管理工作的宏观指导、统筹协调和督促检查；加强社会工作者队伍建设，研究出台社会工作者培养评价管理激励政策，推进社会工作者专业化和职业化；加强志愿者管理体系建设，充分发挥志愿者联合会社会组织作用；紧密结合社会服务管理实际，在不断推进政策创新、完善社会建设政策体系的基础上，加快推进社会服务管理地方立法工作，逐步形成比较完善的法规、规章体系，规范、引导和推动各项工作依法运行，为加强和创新社会管理，全面推进社会建设提供法制保障。