山西晋城：创新基层警务机制提升工作水平

今年以来，山西省晋城市公安局进一步加强完善派出所和城乡社区警务机制建设，规范派出所和社区（驻村）民警的执法行为，着力提升动态化、信息化条件下公安基层基础工作水平。

警务运作模式因地制宜

为充分发挥巡逻队伍抓现行、服务侦查破案作用，晋城市公安局城区分局2月初对派出所巡逻队伍进行了全面整合，推行了由巡警大队统一管理和使用的模式。这是城区分局根据治安情况因地制宜进行的警务模式改革。

在市区和重点城镇派出所实行由所长领导的“三队一室”（社区警务队、巡逻防控队、案件办理队、综合内勤室）模式；其他城镇和农村派出所实行驻村制、巡访制、包片制等与当地治安警情和警力状况相适应的警务模式。大力推行动态布警和弹性工作机制，最大限度地把警力部署到案件高发、防范薄弱、群众需要的重点时段和部位上；建立统一高效的指挥研判机制，依托110报警系统、城市（乡村）视频监控系统等对每日警情进行梳理、研判；同时建立受理案件进展查询服务和案件回访机制。

社区警务专职化，民警专心工作

最近，钟家庄派出所上辇警务区的社区民警小张专门来到晋城技工学校进行安全防范宣传。今年以来，他每天早上都要到警务室上班，到社区采录人口信息、回访案件、调解纠纷、开展重点部位巡查。一天的工作结束后，他还要将工作过程中采集到的信息录入公安网。

“不承担破案及打击处理指标任务，全日制在社区工作，进行信息采集、情报收集，每月举行警民恳谈会，这是我现在的工作职责。”小张说。

今年以来，全市公安机关增加派出所和社区警力，将40%的警力下沉到基层、社区。同时严格规定，不得给社区民警下达破案指标，不抽调社区民警从事社区以外的警务活动，不让社区民警在派出所值班备勤，不随意调动社区民警岗位。充分调动了社区民警的工作积极性，使警务工作更具有实效性。

开辟网络阵地，提速社区警务

在城区分局峰景小区社区民警武银生的警务QQ群里，已经有300余个网友。通过QQ联络，辖区群众可以随时联系民警，进行咨询、求助、报案、举报。去年10月，武银生在QQ上了解到峰景小区未安装暖气，群众反响强烈后，多次沟通物业公司及时化解矛盾，群众纷纷留言表示感谢。

利用网络的便捷互动优势，全市各级公安机关和窗口服务单位开办了网上警务室、开通公安微博，为网民答疑解忧、倾听建议、接受评议；同时建设“晋城公安便民服务在线平台”，为群众解决诉求、办理行政审批和服务事项。

晋城公安还建设 “山西省流动人口综合信息服务管理系统”、“晋城市实有人口实有房屋管理系统”、“晋城市公安局房屋租赁流动人口服务信息网”等基础工作平台，实现服务基层、服务实战、服务群众的功能和作用。（张晓云）