浙江宁波镇海打造24小时在线的“网上枫桥”

2013-10-10 15:05:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：平安浙江网　

    网络问政，对于大多数人来说还是个新鲜名词。不过，在宁波镇海区，市民早已习惯于在网上向政府“拍砖”，提出自己的意见和建议，与职能部门“面对面”对话。“线上听民意，线下办实事”的做法被大家喻为“不下班的网上政府”。

    从2008年开办网上“民声快递”栏目，到省内首推网络发言人制度，再到开通网络问政平台，镇海运用新媒体网络问效平台，从群众反映的小事入手，化解矛盾，疏导民怨，凝聚民心，打造“网上枫桥”。

    “一帖灵”还百姓安枕眠

    “每天凌晨4点不到就来摆摊买菜，让我们附近居民如何休息？”今年8月，网友“梦幻宝贝”在镇海网络问效平台发帖“声讨”：这个原本用来休闲的鼓楼广场，如今却成了露天菜场，从而引发了附近居民的不满。

    帖子中说，每天凌晨，不少菜农便会“涌”进鼓楼附近的广场，设摊卖菜，吵闹声、叫卖声不绝于耳，影响居民正常休息。“难不成我要每天用被子捂着耳朵睡觉？”在懊恼之余，“梦幻宝贝”觉得有关部门也应该行动起来。

    网友没想到的是，“噪音”第二天就消失了。原来，城管部门在得知情况后，专门派工作人员凌晨上岗，劝离前来卖菜的农户。

    在镇海网络问效平台上，像这样快速回应、高效处理的事例随处可见。在这里，网民不但可以全天候、无障碍地反映各种问题，而且还能在第一时间获得权威部门的解答，同时通过“镇海网络问效”官方微博，能随时和政府进行“面对面”交流。

    “网民发帖后，我们会在3小时内受理，并在3个工作日内在线答复办理情况。”镇海网络问效平台负责人干剑松告诉记者，在镇海，上网发帖解决问题已逐渐成为百姓的一种习惯。

    作为省内首个网络问效平台，这里不仅整合了政府门户网站“区长信箱”、96178廉政（效能）投诉电话、区长值班电话、81890市民热线电话等服务平台，还有136家单位在此设立了网络发言人，围绕问民、问效、问责，打造“24小时不下班的网上政府服务平台”。

    自2010年以来，该平台已累计受理网民咨询、求助、投诉23800多件，办结率达98%以上。针对各个时期网上舆论热点，平台还组织开展每月一场以上的领导干部与网民对话的在线直播，有效化解社会矛盾。

    发发帖就能监督政府效能

    “近日去镇海龙赛医院配药，结果被内科告知只能去方便门诊，而门诊里只有一名医生，等待的人足足有三四十人，等了近一个半小时才轮到……”9月26日下午4点55分，网友“雨中人”在镇海网络问效平台上发帖，讲述了自己看病难的经历。仅仅35分钟后，龙赛医院网络发言人便跟帖作出了详细说明，得到了大家的理解。

    “网络是民意的体温表，百姓发帖一旦得不到回应，问题不能得到解决，久而久之，矛盾便会越积越深。同样，作为网络问效平台，回应百姓监督也是一项重要工作。”干剑松说。

    “有一辆载有两个大水箱的货车，通过消防栓在接水，也不知道干什么用！水费怎么计算？”网民“招宝脚下”的帖子一出现，就引来不少网友的围观，很快就有网友认出这是一辆园林施工车辆。

    “招宝脚下”说，原本镇海用水就紧张，现在还拿自来水白白地去浇灌树木，希望有部门能去管一管，“我总觉得消防栓不能乱用，而且每天来这里取水，岂不是都由老百姓埋单了？”

    “前几年，招宝山街道曾与镇海自来水公司达成协议，使用消防栓进行灌溉水源补充，并承担相关费用。”第二天上午，网络问政平台的工作人员在给出回复的同时，还带来了一个好消息：当地自来水公司正在积极推出供市政绿化等使用的专用水表，这样，用“救命水”来浇花的现象将彻底解决。

    “百姓需要解决的事，就是职能部门先要做的事。”干剑松说，网络问效平台设置了“红绿灯”和网民评分制度，结果与机关效能、作风建设考核直接挂钩。对于逾期不办或敷衍推托，将亮“红灯”，并根据情节，给予效能告诫直至免职、辞退等责任追究。3年来，已有20余家网络发言人单位或个人被效能问责。

    问题得以解决，事事都有回音，百姓间的矛盾纠纷也就少了。据统计，自网络问效平台开通以来，镇海区信访量每年同比下降36%，而平台的网帖也越来越火，同比增加了200%，这也让平台成了名符其实的“民意减压阀、民情警报器”。

    创新亮点：

    2008年，宁波镇海利用新闻网推出了“民声快递”为民办事平台和“雄镇论坛”网民议政平台，并逐步建立起网民评价系统、网络发言人短信自动催办系统、网络问效监管系统，进一步打造智慧型的网络问政问效平台。目前，网络发言人单位已增加到136家，其中二级网络发言人为75家。

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