“一日吸毒、十年戒毒、终身想毒”,这是对大多数涉毒人员的真实写照。9月3日,针对社区戒毒社区康复工作以及戒毒人员就业安置工作中存在的困难和问题,云南省委常委、政法委书记孟苏铁要求,把上述两项工作纳入近期全省开展的“禁毒会战”中,作为重点工作,确保有机构、有经费、有人员。同时,省长助理、公安厅厅长杨嘉武要求,全省要加大戒毒康复人员就业安置工作力度,拓展更多的场所、企业,让更多的戒毒人员能很好地回归社会。
从2009年开始,云南省政府就将社区戒毒社区康复工作作为禁毒人民战争的重要内容,层层签订责任状并严格考评。2012年9月,云南省委、省政府印发了 《关于深入开展戒毒康复人员就业安置工作的意见》,对基础建设、经费保障、就业安置任务、企业优抚、安置补助和部门、乡(镇)职能等方面提出了明确要求。截至今年6月,云南省129个县(市、区)的城市街道办事处和乡镇人民政府共建社区戒毒社区康复办公室1202个,成立社区戒毒社区康复工作小组3317个。全省基本建立了公安责令、乡镇接收、小组执行、部门参与,以综合教育、救助帮扶、身心治疗为核心,以戒毒康复为目标,各项戒毒管理措施有机衔接、相互配合的合作机制,形成了禁吸戒毒工作体系。其中,开远市“雨露社区”开创了全新的社区戒毒康复模式,发展成为一个集劳动就业、戒毒干预、技术培训、心理矫治、医疗救助、生活消费等功能于一体的特殊社区,破解了吸毒人员戒毒康复、劳动就业、融入社会这一世界性难题。
目前,云南省共有375家企业接收安置戒毒康复人员2899名,全省共建就业安置基地6个、安置点35个。在加大社会面就业安置基地建设的同时,云南省禁毒委加大戒毒康复场所建设力度,2012年以来,省级财政共投入建设和改造资金3930万元、中央财政转移支付3600万元。目前,已有9个戒毒康复场所投入使用,在所戒毒康复人员达到2787名。截至今年6月,全省就业安置戒毒康复人员4万余人,占应安置总数的44.6%;全省社区戒毒康复执行率为81%,同比上升30.9%。
随着社区戒毒社区康复人员的生活状况得到改善,云南省以吸毒人员为主要作案成员的“两抢一盗”刑事案件发案稳中有降。此外,目前云南省82%以上的街道办事处和乡(镇)人民政府建立了社区戒毒社区康复办公室,一大批专兼职工作人员组成工作小组深入村组和社区,专司禁吸戒毒,兼顾综治维稳,强化对社区戒毒社区康复人员的社会管理。
(记者 杨树华 通讯员 马 燕)