联手高压反走私建设“平安厦门”

2013-09-24 15:08:22　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：厦门日报　

　　福建省厦门市是我国重要的口岸城市，海、陆、空交通便捷，是进出口货物重要的集散地，也是查处走私贩私的重点区域。从“国门之盾”到“国门利剑”，从成品油、电子产品、机电产品、化工原料等涉税货物到洋垃圾、濒危动植物及制品、文物、毒品、非法出版物、淫秽物品等非涉税物品，2013年1至8月，厦门市辖区共刑事立案走私案件35起，案值约5707万元；查获贩私案件46起，案值约27万元。走贩私活动得到有效遏制。

　　记者近日从市打私办了解到，当前厦门市辖区走贩私活动态势平稳，没有发生重大案件，但走贩私活动仍然时有发生。针对当前反走私斗争的形势，厦门市打私办将牵头厦门海关、厦门检验检疫局、省海警三支队、厦门边防支队、市工商局、市烟草专卖局、厦门铁路公安处、市商务局、市检察院、市中级法院等职能部门和相关单位，联合厦门日报开通“聚焦打击走私专项行动系列报道”专栏，实时报道联合行动的进展，并通过典型案例剖析，宣传反走私工作法律法规和相关知识，助力“美丽厦门”战略规划目标的实现。

　　今年来，厦门海关打击走私行动可谓屡获战功。通过严打海上成品油走私，厦门海关今年成功查办了11起成品油走私案件，缴获成品油754吨，有效封堵了海上成品油走私通道；先后查获9起走私毒品案件，缴获各类毒品3535克，在有力打击犯罪分子的同时，有效防控和遏制了毒品犯罪活动的渗透。尤其值得一提的是，今年来厦门海关加大了对进出境旅客非法携带物品的打击力度，取得明显成效。

　　据厦门海关缉私局韩毅灵副局长介绍，今年以来，厦门国际高崎机场进出境旅客违规携带物品的案例呈明显上升趋势，在违规携带物品的进出境旅客中，有的是不了解有关规定，有的是明知我国的有关规定，出于侥幸心理而故意携带企图蒙混过关，甚至为逃避海关监管，采取行李藏匿的方式不向海关如实申报，最终受到处罚，情节严重的面临刑事审判。

　　针对进出境旅客违规携带物品情事多发的情况，韩毅灵副局长表示，厦门海关缉私局将进一步加大打击力度，同时加强法制宣传，提高国际旅客法律意识和对相关规定的知情面。他特别提醒国际航班旅客要懂法守法，不要违规携带物品进出境，更不要为他人携带违规的行李物品，以免触犯相关法律法规受到处罚。

　　案例1

　　携千万日元入境被查

　　●提醒:中国公民出入境，每人每次携带的人民币现钞限额为20000元，外币现钞限额为折合5000美元。

　　2013年8月8日，厦门海关在高崎国际机场进境航班中，查获一名中国籍女性旅客携带日币1000万元进境未申报案。

　　当天，该关关员在执行东京至厦门的航班监管任务时，一名带着小孩的中国籍女性旅客陈某红的行李过机图像引起关员的注意。经开箱查验，在行李箱中有一叠用毛巾包裹的日币，共计1000万元整，折合人民币约63万元。该旅客一脸不情愿，不停地强调:“这些钱是我自己的，干嘛不能带？”、“这些钱是我自己的，带回来买房子的。”、“这些钱我已经交税了。”

　　“您是在日本交税吧？您的心情可以理解，但这里是中国海关，入境携带超过折合5000美元外币需要向海关申报。”在关员耐心解释相关法律法规后，该旅客才配合办理移交缉私手续。

　　据厦门海关缉私局介绍，今年1-8月厦门高崎国际机场海关旅检现场共查获83起旅客进出境违规携带货币案件，涉案金额折合人民币约2186万元。

　　法规链接

　　根据货币出入境的相关规定，中国公民出入境，每人每次携带的人民币现钞限额为20000元，外币现钞限额为折合5000美元。如果超过这个限额必须填写《进出境旅客行李物品申报单》，并选择红色申报通道向海关如实申报。旅客若确需携带大量现钞出境，务必向银行及外汇管理局申领“携带外汇出境许可证”，海关凭加盖银行或外汇局印章的携带证予以验放。对个别采取隐藏、伪报、瞒报等方法企图逃避海关监管的旅客，海关将根据《海关法》及《海关行政处罚实施条例》予以行政处罚。

　　案例2

　　象牙制品藏身咖啡罐

　　●提醒:走私珍贵动物制品价值20万元以上等情节特别严重的，可处无期徒刑甚至死刑。

　　2013年1月16日，厦门海关在高崎国际机场进境航班中，连续查获2起中国籍旅客非法携带象牙制品进境案，截获象牙制品24件，重量共计1483克。当天上午，旅客林某芸、刘某华从厦门高崎国际机场入境，通关查验时分别查获两人行李中携带象牙制品11件（净重343克）、象牙制品共13件（净重1140克）。

　　记者了解到，这2起案件是在同一个进境航班中查获的，2名涉案当事人均为赴非洲打工的劳务人员，在当地购买了上述象牙制品拟作为礼物赠送给家人朋友。她们明知象牙工艺品是国家不允许携带进境的物品，为逃避海关监管，采取行李藏匿的方式，将24件象牙制品分别藏匿在抱枕及咖啡罐等行李中，不向海关如实申报，企图携带进境，最终受到刑事处罚。

　　据厦门海关缉私局介绍，今年1-7月，该局共办理厦门高崎机场旅检渠道违规或走私携带象牙制品入境的案件23起，缴获各类象牙制品11196克。其中4起受到刑事处罚，19起受到行政处罚。

　　法规链接

　　象牙及其制品属于受《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)保护的物种，根据我国《海关法》、《濒危野生动植物进出口管理条例》等相关规定，如果没有CITES签发的允许进出口的证明书，进出口、携带或邮寄非洲象物种及其产品进出我国国境的行为都是被禁止的，违禁者轻则受到海关部门行政处罚，重则被指控为走私罪，且根据我国最高人民法院《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，走私珍贵动物制品价值20万元以上等情节特别严重的，可处无期徒刑甚至死刑。

　　人物专访

　　全面推进反走私综合治理

　　——访厦门市政府打私办常务副主任、市公安局副局长邓海鹰

　　记者:我市反走私综合治理取得了哪些成效？

　　邓海鹰:深入开展打击走私贩私违法犯罪活动，是党中央、国务院的既定方针政策，也是改革开放和发展社会主义市场经济的需要，具有重大的经济意义和重大的政治意义，既有利于防止国家税收流失、维护市场经济秩序、保护民族产业、促进经济健康发展，又有利于廉政建设和惩治腐败。

　　我市反走私综合治理工作成效显著。当前，我市大规模走私活动得到有效遏制，相关职能部门始终保持高压态势，围绕坚决打击走贩私、促进诚信守法的主线，先后开展了国门之盾、国门利剑等联合行动与专项行动，营造了良好的进出口秩序，各类专业市场和重点市场得到有效整治。

　　记者:请您介绍一下目前我市反走私总体形势。

　　邓海鹰:厦门市委、市政府高度重视反走私工作，特别是1998年以来，进一步贯彻落实全国打击走私工作会议精神，按照党中央、国务院的统一部署，各级各部门坚持“海上抓、岸边堵、陆上查、市场管、惩罚严”的总体作战方针，持续保持反走私高压态势，有效地打击了走贩私违法犯罪活动。2005年，市委、市政府联合下发了《厦门市反走私综合治理工作领导责任制》，建立了反走私责任体系，并把反走私工作纳入社会治安综合治理的年度考评，进一步构建了“党政统一领导，打私办监督协调，部门各尽其责，企业配合支持，群众积极参与，上下齐抓共管”的综合治理格局。

　　打击走贩私是一项长期而艰巨的任务。就当前我市反走私斗争的形势而言，虽然总体形势持续保持平稳，没有出现走贩私热点问题和回潮现象，但是传统的走贩私活动并没有打尽灭绝，新形式的走贩私活动又相继出现，并有可能呈现智能化、团伙化、专业化的发展趋势，反走私斗争形势依然严峻。

　　记者:请您谈谈下一步我市反走私综合治理的工作部署。

　　邓海鹰:走私贩私活动是经济、政治、文化等诸多社会因素相互作用的结果。要从根本上遏制，就必须运用法律、经济、行政、教育等多种手段，动员全社会力量，依靠各级党政机关、人民团体、专业执法队伍和广大人民群众，通过综合治理，从全社会各方面抑制和消除走私犯罪赖以存在的条件。

　　根据今年6月份全国打击走私工作座谈会议精神和中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志的重要讲话精神，配合全国统一部署的打击走私联合行动，市打私办将本着“积极、主动、务实、稳妥”的原则，突出针对“重点区域、重点渠道、重点物品、重点工作”，深入组织开展打击走私联合行动和专项斗争，并加强协调工作，进一步促进各部门之间协作关系，提高打击走贩私的整体效能。

　　厦门市人民政府打击走私

　　综合治理工作办公室主要职责

　　一、负责组织、指导、协调、督查全市打击走私综合治理工作；

　　二、掌握分析全市走私动态，组织有关部门开展调查研究并提出对策；

　　三、制定打击走私工作措施，协调跨行业、跨部门的缉私工作；

　　四、监督、协调重大走私案件的查处工作；

　　五、组织、协调打击走私基础设施建设；

　　六、承担市人民政府打击走私综合治理工作办公室的具体工作。

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