广东肇庆端州警方：打造“群众身边派出所”

2013-09-17 11:04:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方法治报　

    9月6日晚9时许，从广东肇庆市端州区康乐广场中庭传来一阵争吵声，巡逻至此的端州公安分局白沙派出民警前去了解情况，发现2名男子神情慌张，凭着多年的职业敏感，民警果断将2名男子控制住，当场从其身上搜出了塑胶吸管2支。经尿检证实和审讯，两男子覃某某、严某对吸食毒品的违法事实供认不讳。目前，两人已被依法治安处罚。了解这一情况的群众纷纷赞道：“端州警察好样的。有他们在，我们感到很安全。”

    据了解，为主动应对当前动态治安形势的发展变化，增强防控工作的针对性和主动性，端州公安分局在坚持对刑事犯罪主动进攻的同时，建立“点、线、面”网格巡防工作机制，全面加强治安防控体系建设，确保了城区社会治安秩序的持续稳定和良好。

    巡防模式 网格化 “派出所”走到群众身边

    8月31日晚，2名男子在星湖国际广场偷车，正当其准备离开时，端州公安分局民警从天而降。盗贼赶紧弃车而逃，但是没逃过民警的“铁掌”，两人分别在星湖国际广场的人行隧道入口和市汽车客运总站门口被逮住，民警当场缴获被盗的2辆女装自行车。

    细心的市民会发现，每晚7时30分至10时30分，在端州城区天宁北路、宋城路、端州四路等地段，随处可见民警巡逻的身影，可以切身体会到“公安派出所”就在自己的身边。

    端州公安分局按照分局长陈卓立提出的“我的辖区我做主、我的职责我履行；警力有限、民力无穷”的理念，根据社会治安复杂程度和警力实际状况，以便衣与武装、徒步与车巡、定点与机动巡逻相结合的巡防模式，全面整合巡警、便衣、派出所社区民警、机关民警、特别行动队、辅警等力量，开展“点、线、面”网格化巡防，通过以点连线带面的布警方式，做到有机衔接，相互呼应，增强了巡防实效。既增加了街面的见警率，又大大提升群众的安全感和满意度。

    巡防队伍 专业化 精确打击街面犯罪

    9月5日下午，市民莫先生将一面“为民服务、破案神速”的锦旗送到端州公安分局蕉园派出所，感谢民警帮自己找回被盗的摩托车。今年8月10日凌晨，蕉园派出所民警根据研判信息，在辖区巡逻时抓获犯罪嫌疑人陆某，当场缴获事主莫先生被盗的五羊本田女装摩托车1辆。这种根据研判信息精确打击的力量来源于巡防队伍专业化建设。

    端州公安分局通过加强巡防队伍专业化建设，寻求打击街面犯罪新突破。一是打造精细情报研判队伍。该分局由指挥中心牵头，深入开展信息研判，根据研判结果及时调整巡逻重点，组织路面警力进行及时处置，帮助巡防警力开展针对性巡防，实施精细化管控。二是打造过硬巡逻防控队伍。该分局根据城区实际，将300多名辅警、100多名机关民警、200多名一线民警优化组合，混合编组巡逻，处置重大突发警情。同时，动员社区巡防队员、保安员、治安志愿者等群防力量共同维护社会治安，织就“天罗地网”，最大限度地挤压犯罪的时间和空间。三是打造专业特别打击队伍。该分局从指挥中心、便衣、巡警、刑侦、派出所等部门、警种抽调精干警力，成立了打击街面突出犯罪特别行动队，针对街面“两抢一盗”突出犯罪实施强有力专项打击，以打促防，进一步提升社会治安防控力度。

    巡防机制 实效化 打防效能稳步提升

    8月16日上午，端州公安分局便衣民警和肇庆市公安局交警联合在城区建设三路和天宁路交界处设卡查车时，成功抓获涉嫌盗窃摩托车的嫌疑人黄某发，当场缴获一辆无牌黑色雅马哈女装摩托车（后经查实为被盗摩托车）及老虎钳、六角匙等作案工具一批。经审讯，犯罪嫌疑人黄某发对携带工具准备在城区实施盗窃摩托车的犯罪事实供认不讳。目前，犯罪嫌疑人黄某发已被依法刑事拘留。

    端州公安分局通过将巡防机制规范化，并且不断完善，有效促进巡防打击合一工作高效运作，促进城区社会治安持续好转。今年1~8月，全区有效警情比去年同期下降9.4%，盗窃摩托车警情下降9.5%，盗窃汽车警情下降56%；8月份“双抢”、“双盗”警情总数同比下降2.9%，抢劫、盗窃汽车、摩托车警情同比分别下降8.6%、56%、9.5%；街面犯罪案件得到有效压缩，刑事发案明显下降，打防效能稳步提升，有力推进了平安肇庆建设的深入开展。

    解读网格化巡防

    “点”

    即是以城区商业休闲广场、治安重点整治地带、联合盘查卡点三大区域为巡防重点。在广场人员流动密集地段设置5辆配备专职民警和辅警的流动警务车，为群众提供警务咨询、调解矛盾纠纷，接受群众报警和求助，打造群众“身边的派出所”；在派出所辖区案件多发和人流集中的繁华商业区域、公共场所、市场等治安重点部位设立26个执勤点，每周定期组织派出所社区民警带辅警定点执勤，通过警用单车亮警灯、播放防盗抢安全防范提示、发放宣传单张等形式，把警力部署在街面和群众最需要的地方，提升见警率和群众安全感；在城区主干道定期联合交警部门开展专项整治设卡盘查行动，从源头上压减街面盗抢违法犯罪和交通违法行为，维护城区良好的治安、交通秩序和城市形象。

    “线”

    是指以端州路、星湖大道、星湖东路、天宁北路等为轴线，在沿线布置便衣行动队和机关民警，实行不间断徒步机动巡逻；同时有针对性对街头违法犯罪进行专项打击行动。

    “面”

    是指以巡警、派出所、辅警为主要力量，最大限度地将警力推向社会面，开展24小时全天候网格化巡防，形成一张“天罗地网”。

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