全国首个法律顾问团运行两年频繁出彩

    据介绍，十一、十二届全国人大代表、秦希燕律师先后就《刑法》、《保险法》、《专利法》、《侵权责任法》、《国家赔偿法》等修正案草案，提出代表建议或发表意见。湘西自治州第十二届人大代表杨志远先后参加《湘西土家族苗族自治州村级公路管理养护条例》、《湘西土家医药、苗医药保护条例》、《凤凰历史文化名城开发利用保护条例》、《龙山里耶历史文化名城开发利用保护条例》的立法调研。

    2012年8月份，湖南省人大常委会就《湖南省湘江保护条例》草案征求省法律顾问意见建议。湖南省法律顾问团积极组织省法律顾问参与该项立法工作，从具体文字表述到整个条文的修改，湖南省法律顾问团提出了160余条专业详细的意见建议，得到了湖南省人大常委会的高度重视和充分肯定。

    与此同时，“广大律师代表委员立足本职工作，注重了解和收集当地社会发展中具有代表性、突出性的问题和人民群众的利益诉求，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动发挥优势，积极调研、视察，把这些问题和诉求作建议、议案、提案的重要依据，反映社情民意。”据鲁纪文介绍，两年来，湖南省律师党代表、人大代表、政协委员对食品安全、抑制房价过快上涨、教育公平等诸多与人民群众生活密切相关的领域给予极大的关注，深入群众，通过各种渠道不断提供信息，为下情上传、帮助党政科学决策直谏，自觉维护人民的利益。

    其中，长沙市政协委员曾昕律师提交的《关于尽快规范槟榔行业的提案》，建议槟榔生产监管部门需出台更加严厉的生产标准，并从“尊重消费者的知情权”角度出发，在槟榔外包装的醒目位置印制“过度嚼食添加剂超标的槟榔有害健康”的提示语，被新修订的《湖南省食用槟榔地方标准》部分采纳，今后在食用槟榔的外包装上将标注“长期食用槟榔有害口腔健康”之类的提示语。

    “律师参政议政的优势明显，其学历普遍较高，分析能力和表达能力较强，具备参政议政的综合素质；其执业范围广泛，涵盖政治经济社会生活各个领域，便于了解社会矛盾和群众疾苦，倾听到各阶层的意见和呼声。而且，律师在执业中经常接触行政、司法机关，深度参与法治实践，熟悉对司法和执法活动进行民主监督，促进依法行政、司法公正的具体途径和方法。”据湖南省司法厅党组书记、厅长谈敬纯介绍，近年来，湖南全省各级司法行政机关、律师协会认真落实中办发〔2010〕30号文件要求，积极协调推进在全省各级党代会、人大、政协换届中增加律师的名额。

    据统计，今年来，湖南担任新一届律师党代表、人大代表、政协委员总数为227人，其中律师党代表6人、律师人大代表47人、律师政协委员174人；相比上一届161名，本次增加66名，增长41%；市、县律师人大代表、政协委员均实现不程度增长，其中县级政协委员增长最快，由原来的72人增至121名，增长近2/3。

    “全省律师担任‘两代表一委员’比例大幅提高，有助于进一步提高人大、政协的工作效率和水平，扩大在相关重要领域中的影响力。”对此，湖南省司法厅副厅长、律师协会党委书记万传友建议，各级党代表、人大代表、政协委员要注重整体联动，加强协调，形成合力，充分利用参政议政的渠道和平台，实现从个人积极参政议政到带动全体律师队伍，发挥集体优势参政议政的转变，更好地反映律师行业的呼声。要通过正确履行代表、委员职责，塑造律师的正面社会形象，进一步扩大律师队伍的社会影响力。