吴爱英在第一次上海合作组织成员国司法部长会议上作主题发言

　　9月5日,司法部部长吴爱英在第一次上海合作组织成员国司法部长会议上作主题发言。吴爱英表示,中国司法部愿同上海合作组织各成员国司法部一道,以司法部长会议机制建立和首次会议召开为契机,深化交流,拓展合作,开启上合组织框架下法律与司法行政领域交流合作的新篇章。

　　吴爱英在发言中指出,中共中央总书记、国家主席习近平对上海合作组织成员国司法部长会议机制建立和首次会议召开非常关心重视,专门给会议发来贺信。贺信充分肯定这一机制和首次会议的重要意义,深刻阐述了中国法治建设的理念、内涵和基本方略,并对加强上合组织法律和司法行政领域交流合作提出了希望。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议开幕式并致辞,对加强法律和司法行政领域交流合作提出了建议。这充分表明中国共产党和中国政府对法治建设的高度重视,对上海合作组织的高度重视,以及对上合组织框架下加强法律和司法行政领域交流合作的高度重视。

　　吴爱英指出,法治是一个国家发展的重要保障。中国共产党和中国政府一直高度重视法治建设,新中国建立以来特别是改革开放以来,提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的重大方针,确立了依法治国的基本方略,将依法治国,建设社会主义法治国家正式写入了中国宪法,中国共产党第十八次全国代表大会确定了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重大任务。经过长期的不懈努力,以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系已经形成,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依；法治政府建设取得明显成效,政府职能进一步转变,坚持依法、科学、民主决策,严格、公正、文明执法,依法行政全面推进；司法体制和工作机制改革取得显著成就,中国特色社会主义司法制度不断完善；连续五个全国五年普法规划顺利实施,第六个五年普法规划积极推进,全民法律意识不断增强,社会管理法治化水平不断提高。

　　吴爱英指出,法律和司法行政领域合作是上海合作组织工作的重要内容。近年来,上合组织成员国司法部加强法律和司法行政领域交流合作,取得一系列重要成果,为深化和拓展法律和司法行政领域各方面合作奠定了良好基础。

　　吴爱英指出,加强法律和司法行政领域合作是各成员国的共同愿望。为进一步推进上合组织框架下成员国之间多边和双边合作,2011年,中国司法部提出建立上海合作组织成员国司法部长会议机制的建议,得到各成员国司法部的积极响应。2012年8月,各成员国一致同意建立该机制。2013年1月,各成员国就今年在华举行第一次司法部长会议达成一致意见,并将此会议列入《2013年上合组织主要活动计划》。相信这一机制的建立和首次会议的召开,必将有助于加强上合组织成员国司法部和司法行政领域的交流与合作,推进成员国法治建设。本次会议是第一次上海合作组织成员国司法部长会议,会议主题是“加强司法部间合作,推进法治建设,保障和服务发展”,围绕这一主题进行深入交流探讨,对于加强法律和司法行政领域交流合作,实现上海合作组织的宗旨和任务,促进本地区和平、稳定、发展和繁荣,具有重要意义。

　　吴爱英就进一步加强各成员国在上合组织框架下法律与司法行政领域合作提出三点建议。一是进一步凝聚合作共识,在相互尊重、相互信任、平等对待的基础上,以《上海合作组织宪章》为指导,遵循“互信、互利、平等、协作,尊重多样文明,谋求共同发展”的“上海精神”,努力把法律与司法行政领域合作推向更高水平。二是进一步拓展合作领域,根据国际条约和互惠原则,加强法律交流,加强司法协助合作,为推动贸易和投资便利化、促进区域经济一体化、加强人文合作等提供法律服务和保障,保护成员国公民、法人合法权益,共同打击“三股势力”、贩毒走私和跨国有组织犯罪,维护地区安全稳定,促进地区经济发展繁荣。三是进一步完善合作机制,加强成员国司法部之间的沟通协调,认真落实本次会议达成的共识,加强各成员国司法部领导人之间的往来,加强司法行政业务领域的交流与合作,积极支持和推动司法部长会议定期举行,并共同探讨促进成员国司法部间交流合作的制度化建设,推动交流合作再上新的台阶。

　　吴爱英在发言中还向与会代表介绍了中国司法部的主要职能和工作。

　　哈萨克斯坦司法部长伊马舍夫·别里克·马日托维奇、吉尔吉斯斯坦司法部长希克马马托夫·阿尔马姆别特·纳瑟尔卡诺维奇、俄罗斯司法部长亚历山大·弗拉基米罗维奇·科诺瓦洛夫、塔吉克斯坦司法部长缅格利耶夫·鲁斯塔姆·绍穆罗托维奇、乌兹别克斯坦司法部长尤尔达舍夫·尼格马季拉·图尔基诺维奇分别发言,对中国司法部提出并推动建立上海合作组织成员国司法部长会议机制和召开第一次会议所做的工作表示赞赏,表达了在上合组织框架下进一步加强交流合作的愿望,并就加强各成员国司法部之间以及法律和司法行政领域的业务交流与合作,提出了意见建议。

　　司法部副部长张苏军、上海合作组织各成员国司法部相关代表、上海合作组织秘书处代表出席会议。（记者袁定波）