大连：激发“两新组织”活力助平安大连建设

　　9月3日，辽宁大连全市“两新组织”平安建设推进会在甘井子区大连湾街道举行，与会代表参观了大连湾社会组织服务中心，对大连湾街道扶持枢纽型社区社会组织发展，促进社会组织发挥作用的先进经验进行了学习。而这只是大连市“两新组织”参与平安建设的一个缩影。

　　近年来，大连市不断加强“两新组织”服务管理，形成了很多典型经验：中山区立足区域特点，形成了“楼宇管理”经验，西岗区在365市民大楼基础上搭建社会组织合作平台，沙河口区扎实推进“综治进‘两新组织’”工作，其他区市县也都在“两新组织”服务管理方面形成了具有自身特色的做法和模式。

　　切实加强“两新组织”党建工作,团结组织广大党员、群众积极投身平安大连建设。扩大党的组织和工作覆盖,坚持党建带动工会、共青团、妇联等群团组织建设。结合党的群众路线教育实践活动,在“两新组织”广大党员群众中深入开展推进平安大连建设的宣传引导,教育党员和群众自觉遵守法律法规,自觉维护社会稳定。

　　深入开展“平安企业”创建等活动,引导非公有制经济组织认真履行在平安中国建设中的社会责任。指导各地区各有关成员单位继续组织开展“平安企业”、“平安市场”等基层平安创建活动,完善长效机制。重点引导非公有制经济组织严格执行国家法律法规,落实主要负责人治安保卫责任制,依法实行劳动合同和集体合同制度,完善职工工资正常增长、支付保障和企业内部劳动争议协商解决机制,构建和谐劳动关系。

　　推动社会组织健康有序发展,拓展动员组织群众参与平安建设新途径。支持相关社会组织参与平安大连建设,组织引导平安志愿者、群防群治等社会力量参与矛盾纠纷调解、治安巡防、公益服务等工作。推动行业协会、商会改革发展,强化行业自律,发挥沟通企业与政府的作用,预防和化解相关矛盾纠纷。培育发展社区社会组织,组织引导居民群众参与平安社区、平安家庭建设,增强群众对社区的归属感和认同感,创建文明和谐社区。

　　依法加强管理,预防和惩治违法犯罪。加强劳动保障监察执法,依法加大对拒不支付劳动报酬等侵害劳动者权益行为的打击力度。加强非公有制经济组织信用监管体系建设。完善落实社会组织登记审批、日常监管制度,依法加强对各类社会组织的服务管理。（辛宪明）