全国公安监管推进法治文明窗口建设年活动

2013-09-05 11:11:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

全国各级公安监管部门以超常力度推进法治文明窗口建设年活动

努力改善窗口服务质量 完善监所安全管理机制

3月19日，公安部在全国公安机关部署开展公安监管部门法治文明窗口建设年活动。活动开展以来，全国各级公安监管部门深入贯彻全国公安监管工作会议精神，着力打造公安监管人权保障、规范执法、教育感化和安全管理的窗口，取得良好成效。

各地党政、公安厅领导对开展建设年活动提出明确要求

各级公安机关积极主动向党委、政府汇报，主动争取领导重视，迅速部署，强力推动，确保建设年活动顺利开展。各地党政、公安厅领导分别作出批示，对开展建设年活动提出明确要求。

河北、内蒙古、上海、江苏、浙江等省市自治区公安厅专门召开会议，对进一步贯彻全国公安监管工作会议精神和深化法治文明窗口建设年活动进行动员部署。

天津、河北、山西等公安厅（局）结合实际制订了实施方案，细化了工作要求，成立领导小组，加强对活动的组织领导。

浙江、河南各地市公安局党委都召开了党委会，听取活动情况汇报，研究工作举措。

安徽、江西、重庆、四川、青海各地市级公安机关制定了相应活动方案，成立了专门的领导小组。

各级公安监管部门努力改善窗口服务质量根据新刑事诉讼法的规定，按照公安部要求，全国公安监管部门组织开展了罪犯交付执行与留所服刑专项检查活动，对余刑3个月以上留所服刑罪犯进行全面清理。

上海、浙江、山东加快对看守所提讯提审室、会见室进行增设、改造，完善相关设备、设施，上海看守所律师会见室由原来的129间增加至190间，安徽通过规范看守所接待大厅设置进一步规范执法行为。

各级公安监管部门结合党的群众路线教育实践活动，努力改善窗口服务质量，提升群众满意度。福建、广东、海南等省看守所全面推行律师、家属会见统一网上预约服务。安徽全部看守所和上海、浙江、湖北部分看守所建立起法律援助工作站，为被监管人员及其家属开展法律咨询、受理援助申请、转交辩护通知和开展法律宣传等工作。贵州要求全省看守所当诉讼环节变化时利用短信息提示律师和诉讼代理人。

辽宁、山东、河南、海南、江苏、湖北、江西等省公安厅专门下发文件，在全省集中开展公安局长当一天看守所长活动。江苏省公安厅主页专门刊发“公安局长当一天看守所长”活动纪实，引发全省公安机关强烈共鸣。河南全省18个地市、108个县市公安局长、湖北全省17个市州、76个县市公安局长、陕西109个县市公安机关主要负责人全部参加活动。

河北、辽宁、安徽、福建、山东、河南、广东、云南、青海加强公安监管视频勤务指挥系统建设，实现网上巡查、网上流转、网上考核和对监所业务的流程控制和跟踪管理。辽宁完成看守所、拘留所管理信息和公安监管网络视频监控3个平台建设，信息采集率达到100%，合格率达到99%。江苏加强“全省监所智能化管理平台”建设，实现了图像实时调用、信息关联整合、远程监督指挥、数据分析研判等功能，并建立了值班巡查和情况通报制度，提升了省级公安监管部门的监督检查、实战指导能力。

安徽省公安厅、文化厅联合下发文件，在全省公安监所共建流动图书服务点。江西省公安厅监管总队与江西公安文联共同开展“阳光监管”征文活动。

内蒙古自治区公安厅将监管总队总队长高配为副厅级。山西公安监所新增警力148人，民警轮岗交流210人。浙江省公安厅明确要求各市局监管支队主要领导由副处以上干部担任，监管民警净增64人，有74个监所主要领导的职级达到公安部要求。天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、福建、河南、广东、海南、贵州、西藏、甘肃、青海针对不同岗位特点，开展了执法、医疗、信息等多种形式的岗位练兵活动，不断提高民警综合素质。河北、江苏、浙江、福建、河南等地集中开展 “法治文明窗口建设年”宣传活动，邀请新闻媒体和网络媒体深入监所，直击法治文明窗口建设年活动成效，提升群众满意度和执法公信力。

各级公安监管部门健全完善综合治理监所安全管理工作机制

各级公安监管部门健全完善综合治理监所安全管理工作机制。江苏、浙江、福建、山东、湖北、贵州、云南、甘肃、新疆调整充实领导小组及办公机构，健全联络员制度，积极协调将行政监所纳入综合治理范围，组织修订综治考评标准，积极协调推进监所重点难点问题的解决。

辽宁、安徽、广东、贵州进一步加强特殊病监区建设，建立了职责清晰、责任明确的合作医疗机制。

内蒙古自治区公安厅协调卫生行政部门联合下发文件推动监所医疗卫生社会化工作，并将其纳入公安厅对各盟市的绩效考核。

浙江省公安厅协调卫生厅在全省监管场所推行购买服务方式，推动协调在监所建设门诊部或卫生所，全部监所都在社会医院开辟了就医绿色通道、建设了监管专用病房，严格落实了每日两次的巡诊制度。

河北组成联合督导调研组，赴各市公安机关就监所基础建设等工作进行督导调研，摸清情况，提出工作思路。

河南明确和规范了拘留所、强制隔离戒毒所被监管人员伙食费和医疗费标准。上海、江西、山东等公安厅印发拘留所社会矛盾化解工作实施意见，并制定了考核机制。

黑龙江、山东等省邀请人大代表、政协委员和被监管人员家属走进监所，并积极与各社会团体联系，在监所建立党员干部廉政教育基地、禁毒教育基地、青少年普法教育基地。海南省琼海市监所开展“公正司法为人民”宣传活动，通过举行“感受司法公正”开放日活动，向社会充分展示琼海市监所新面貌。

多种形式加强对法治文明窗口建设年活动的监督检查

各级公安监管部门及时跟进，强化对法治文明窗口建设年活动的监督检查。

广东对纳入“十二五”规划的77个公安监所建设项目实行总队领导分片包干，逐所督导，强力推进。

河南对不放心的公安监所开展集中督察，对发现的277个问题采取下发督促整改通知、推进会、派驻工作组的方法进行督导治理。海南、贵州各级公安监管部门对监所保障被监管人员健康权的情况进行了专项检查。

上海、河南、甘肃成立考评领导小组并设立办公室，制订下发考评细则，并将考评结果纳入今年监管场所等级评定工作和年底绩效考核。

浙江省公安厅制订业务检查指导规范，并建立健全安全隐患滚动排查整改长效机制。上海、福建、河南对活动进展情况定期通报，总结经验做法，引领、促进活动顺利开展。

下一步，全国各级公安监管部门将在巩固工作成果的基础上，进一步深化推动法治文明窗口建设年活动向纵深发展，特别要创新管理机制，提升工作标准，采取有力措施，大力加强公安监所执法规范化建设，努力提升服务诉讼水平，切实保障被监管人员合法权益。将主动搭建展示法治文明新平台，拓宽展示法治文明新渠道，努力探索新形势下确保监所安全文明的新机制、新办法，形成法治文明建设人人参与的可喜局面。

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