利用网络赌博也属开设赌场罪

2013-09-04 10:54:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方法治报　

    开设赌场罪，是最高人民法院公布的《刑法修正案（六）》赌博罪中分离出来的新罪名。近年来，河源市某些不法之徒通过在偏远山村开设地下赌场、利用网络进行赌博等方式来牟取暴利，严重扰乱了当地的社会秩序和经济秩序，群众反映强烈。河源市法院认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，及时以“开设赌场罪”宣判了一批此类案件，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。

    据统计，2006年7月至2012年12月，该市法院共审结开设赌场罪案件49件，判处罪犯120名；今年1~6月，该市法院共审结开设赌场罪案件19件，判处罪犯49名。

    案例 1 乡村餐厅竟成赌场

    【回放】秦×在紫金县临江镇前进村经营餐厅。2013年2月10~15日，秦×提供麻将台、牌九及骰子等赌博工具，以“牌九”的形式组织他人在该餐厅内进行赌博，从中抽利，至被查处时止共获取非法利益1500元。2013年2月15日15时许，公安机关在对该赌博场所进行查处时，利×棠等正在该赌场“做庄”，当场抓获秦×、利×棠以及参赌人员，缴获赌博工具一批及赌资人民币695元。

    【判决】2013年6月13日，河源市紫金县人民法院以开设赌场罪，判处被告人秦×拘役四个月二十日，并处罚金人民币4000元；以赌博罪判处被告人利×棠拘役四个月，并处罚金人民币3000元。

    法院认为，被告人秦×以牟取非法利益为目的，开设赌场，其行为已构成开设赌场罪；被告人利×棠以营利为目的，聚众赌博，其行为已构成赌博罪。鉴于被告人利×棠归案后能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。

    案例 2 利用网络开设赌场

    【回放】2012年9月，黎×超担任“大江”赌博网站总代理，接受“时时彩”赌博投注，并发展cm223（刘×东代理账号）等5个代理，共接受投注赌资3369506元人民币。2012年9月，刘×东担任“Q8”赌博网站总代理，接受“六合彩”赌博投注，共接受投注赌资73046元人民币。另外，刘×东担任“大江”赌博网黎×超下线代理，发展会员并接受“时时彩”赌博投注，共接受投注赌资543481元。2012年12月3日11时许，公安机关将刘×东抓获；刘×东提供线索带领公安人员抓获黎×超。黎×超供认接受赌博投注获利20000元，刘×东供认接受赌博投注获利10000元。

    【判决】2013年1月28日，河源市源城区人民法院

    以开设赌场罪，判处被告人黎×超有期徒刑四年，并处罚金150000元；以开设赌场罪，判处被告人刘×东犯开设赌场罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金40000元；没收被告人黎×超犯罪所得20000元、被告人刘×东犯罪所得10000元及作案工具一批，上缴国库。

    法院认为，被告人黎×超、刘×东为图不法之财，为赌博网站担任代理并接受投注，情节严重，其行为构成开设赌场罪，公诉机关指控成立。被告人刘×东主动揭发他人犯罪事实，属立功，依法予以减轻处罚；两被告人当庭自愿认罪，且主动退出犯罪所得，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚；被告人刘×东结合其立功情节决定予以适用缓刑。

    法官说法

    开设赌场罪，是指为他人赌博设立、提供场所的行为，是从2006年6月29日公布的《刑法修正案（六）》赌博罪中分离出来的新罪名。对于“开设”的含义，应当作广义理解。除传统的营业性为赌博者提供场所，设定赌博方式，提供赌具、筹码，受接赌客投注，以供他人赌博外，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，以及以接受电话投注的方式进行赌博，而参与者并不集中在一起的，也属于开设赌场。《刑法修正案（六）》第18条（即《刑法》303条第2款）规定：犯本罪的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

    预防和遏制涉赌案件发生的建议

    ❶加大文化事业建设的投入，丰富群众的业余生活。加大城镇和农村文化、体育、娱乐场所设施等硬件投入，满足群众多层次的精神文化需求，多组织丰富多彩的业余文化生活，倡导有利于身心健康的休闲娱乐方式，引导人们树立正确的价值观、金钱观，提升群众文化素养。

    ❷加大法制宣传力度，提高群众对赌博犯罪的认识。充分利用电视、报纸、宣传栏等，加大宣传力度；法院可以通过开展送法下乡活动，以典型案例对群众进行法制宣传和禁赌教育，对涉赌类犯罪可以采取公开审判、邀请群众旁听或者到案发地点巡回审判等措施，提高群众禁赌意识。

    ❸加大对赌博活动的打击力度，采取有效打击措施。充分发挥村委会、村民小组作用，开展治安联防，广泛发动农村群众参与禁赌，加大对举报赌博行为的奖励力度，调动人民群众参与禁赌工作的积极性和主动性。完善公、检、法协同配合机制，加强基层派出所对赌博犯罪的侦查力度；检察机关在批捕、起诉中，坚持快捕快诉；法院在审判中遵循“宽严相济”的刑事政策的同时，加大对开设赌场犯罪分子财产刑处罚力度，使其丧失“重拾旧业”的经济能力。

    ❹加强对无业人员的帮扶和对赌博劣迹人员的管理。加强对无业人员和有赌博劣迹人员的扶持，帮助其解决生活困难，降低其犯罪行为发生的可能性，特别对曾因赌博被行政拘留或受到刑罚处罚的人员要加强管理，联合社区、单位、家庭以及有关职能部门的综合力量，祛除其心理上对赌博的依赖，帮助其再就业，改掉赌博恶习。

    ❺加强网络运营管理，遏制涉赌案件向互联网蔓延。强化通信管理部门、公安机关等职能部门对互联网站的管理，督促网络运营商和相关网站管理者完善各项管理制度和措施，加强对网上交易内容的监管。司法机关和通信管理部门要加强沟通协调，按照“控制在先，打防结合，分工协作，依法办案”的原则，建立健全整治网络赌博长效工作机制，坚决遏制网络赌博蔓延的态势。

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