特别关注：越洋电信诈骗大起底

　　多举措打击跨国电信诈骗

　　完善法律法规建立合作机制

　　厦门市中级人民法院副院长 李志远

　　目前，涉及电信诈骗及电信安全管理的相关法律法规尚不健全。建议立法部门在刑法中增设电信诈骗罪，以规范电信诈骗犯罪行为；在短期内不修改刑法的情况下，可以通过降低立案标准，加重刑罚幅度，以强化对此类犯罪的惩治；明确运营商在不良短信传播过程中应该承担的法律责任，杜绝运营商违规放号和将线路违规租用的现象，追究其法律责任，将犯罪分子利用电信技术犯罪的可能性降到最低。

　　要尽快协商建立由各级公安机关刑侦部门、工信职能部门、各大通信运营商以及各大银行组成的打击、防范电信诈骗犯罪协作机制。构筑信息交流平台，相互通报工作中发现的犯罪线索，实行资源共享，形成协作配合、联手打击之合力。

　　其中，电信部门要加强对违法短信、不明来源电话及违法网站的监管，从源头上遏制电信诈骗，要直接赋予手机用户短信选择权，明确约定手机用户有权拒绝那些未经要求而提供的信息；金融部门要加强对交易异常的银行账户的监管，以及对相关录像监控设备的维护；公安机关发现可疑短信要及时进行封堵。

　　这种合作应不仅仅局限于国内，同时也要加强国际和地区间的司法协作，有利于抓捕跨境犯罪嫌疑人，增强打击实效。

　　加强技术攻关和打击力度

　　厦门市公安局刑侦支队警官 陈 鸿

　　当前，针对电信诈骗呈现出犯罪手段越来越先进，技术含量越来越高的态势，公安机关正加强打击力度，遏制此类犯罪的发生。具体包括会同境外警方，开展跨境联合打击行动；加大追赃力度，最大限度地为受害者挽回经济损失；深化治理措施，坚决铲除犯罪窝点。在技术层面，对该类诈骗犯罪特别要注重研究、开发、采用相关电话定位、追踪等技术，以便迅速锁定作案人员，有效采集、保存证据。

　　同时，考虑到目前公民信息非法泄露严重，公民一旦接到陌生电话要保持高度警惕。如果来电显示为“公安”、“法院”的办公电话，涉及到转账、财务审查等，一定要多核实，必要时，拨打到正式电话进行确认。警察、法官办案有严格的程序规定，涉及财务相关的执法过程，需提供完整的法律手续及严格的管理流程，不仅仅是通过电话通知。同时，公检法机关的电话分别独立，不可能简单通过“转号”、“转接”等手段互相通话。一旦有出现这种情况，极有可能是遇到诈骗。而应对的最好的方式则是回拨来电显示的号码，因为来电虚拟号码虽然显示是办公电话，但是一旦回拨过去往往是连接到机关单位的正式电话，而不会回拨到诈骗分子的电话中，公民通过回拨机关单位的正式号码向单位确认。

　　加大追缴诈骗财产的力度

　　厦门大学法学院副院长、博士生导师 李兰英

　　诈骗行为客观上实际造成的危害，以及主观上非法占有为目的的恶性程度都是量刑考量的因素。对此，也有相应的司法解释做量刑依据。如果犯罪分子具有退赔赃款的表现，也应该成为考虑量刑轻重的一个方面。

　　另外，根据调研数据表明，所有罪名中，诈骗犯是最容易再犯或构成累犯的。他们的改造难度比较大，出狱后往往会重操旧业。如何对他们进行惩罚教育并重，以什么样的惩罚方式使犯罪分子得到严厉惩处的同时，也唤起犯罪分子人性最基本的同情、正直和善良，这是刑罚执行阶段要认真考虑的问题。本案虽然进行了宣判，司法机关有义务和责任继续追缴诈骗的财产，及时退还给被害人，最大可能保护人民群众的利益。