访谈背景
按照国家食品药品监督管理总局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家工商行政管理总局五部门共同开展的打击网上非法售药行动的统一部署,从8月到12月,贵州省食品药品监督管理部门联合省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅、省工商行政管理局等五部门在全省药品领域全面开展打击网上非法售药行动。近日,贵州记者围绕打击网上非法售药行动涉及哪些具体内容,以及我省开展打击网上非法售药行动的重点和具体措施等方面,采访了省食品药品监督管理局负责人。
记 者:贵州为什么要开展打击网上非法售药专项行动?
负责人:近年来,随着电子商务的发展,网上药品交易势头发展迅猛。但是网络在为消费者提供便捷的同时,也给虚假医药信息和假劣药品提供了巨大的隐匿空间。不法分子利用网络发布虚假药品信息,违法销售假劣药品,扰乱药品市场秩序,损害人民群众切身利益,必须坚决予以打击。
记 者:当前,贵州网上非法售药有哪些特点?
负责人:目前,网上非法售药呈现出一些新特点、新情况:一是宣传欺骗性强,群众辨别难。虚假广告信息充斥网络,有的冒用科研机构、医疗单位甚至是政府部门名义；有的编造进口药、特效药的信息和神奇疗效；有的专门设计了针对老年病、慢性病的骗术。二是渠道灵活性强,产品追责难。网上非法销售把汇款、快递、第三方物流等作为主要售假渠道,卖家隐藏其后,逃避日常检查、产品抽验等监管措施,让群众在受骗上当后,难以投诉,难以索赔。三是窝点隐蔽性强,案件查处难。有的通过注册虚假网站、提供虚假身份、宣传虚拟产品等进行伪装；有的把网站服务器设在境外；有的组织跨区域作案,和监管部门打游击战。前一时期,我省就出现过一起网上非药品冒充药品的案件,使消费者带来了生命危险,也给社会造成了严重的不良影响。
这些新情况、新问题已经严重扰乱了药品市场秩序、损害了群众切身利益、毒害了社会环境,社会反映十分强烈。对此,我们食品药品监督管理部门联合有关部门重点开展打击网上非法售药工作,形成打击违法犯罪高压态势,遏制网上非法售药的高发势头。
记 者: 贵州开展打击网上非法售药行动的重点有哪些?
负责人:此次五部门联合行动,将重点打击三类违法行为,一是利用网络销售假药行为；二是未取得互联网药品交易资质,非法从事药品销售的行为；三是具有互联网药品信息服务或药品交易资质,但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众的行为。监管部门将以当前网上非法销售问题最突出的肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等病症的治疗药品为重点品种,以互联网搜索引擎为重点监测对象,以投诉举报信息为重点线索,组织对网上售药行为进行排查。
记 者:五部门开展打击网上非法售药行动各自的职责是什么?
负责人:此次五部门联合行动,食品药品监督管理局负责监测发现违法售药网站,获取线索和信息,查处违规售药网站；公安机关依法打击网络售药犯罪行为；通信管理局加强接入服务商管理,定位涉嫌非法售药的网站服务器,根据食品药品监管局、互联网信息办公室对网上违法售药网站的认定和处罚意见,依法对违法网站进行关闭；工商行政管理局加强对利用互联网发布药品广告的监督检查,依法查处利用互联网发布的违法药品广告；互联网信息办公室加强对搜索引擎、论坛、博客、微博、社交网站等的监管,做好对网上违法售药网站、网页内容的查处工作。
记 者: 贵州网上售药环境现状如何?
负责人:电子商务是不分区域界限的,药品之所以不同于其他商品,是因为它在具备商品属性的同时,还具有特殊性,就是治病救人的特殊商品,国家对药品的生产销售管理非常严格,特别是对通过互联网宣传销售药品,专门出台了《互联网药品信息服务管理办法》。互联网药品信息服务分为经营性和非经营性两类。目前,我省已取得互联网药品信息服务的企业仅21家,其中非经营性企业19家,仅有2家为经营性互联网药品信息服务的企业。我们将采取措施,依法加强监管。
记 者:怎样才能使打击网上非法售药行动见到成效?
负责人:解决网上假劣药品辨别难、追责难、查处难的顽疾,必须依靠多部门联合治理。这次行动的最大优势和主要特点就是部门联动、综合施治。我们在加大打击力度的同时,监管部门将逐步建立健全相关规范,加强网上非法售药监测体系建设,完善网上售药管理办法和制度,强化网络药品服务信息审查,通过制度和机制,让合法的网上售药企业做大做强,为公众提供良好的网上购药环境。
同时, 贵州鼓励药品生产企业、药品经营企业,以及广大消费者共同参与维护网上售药的正常秩序,积极向食品药品监管部门投诉举报中心(举报电话:12331)以及互联网违法和不良信息举报中心(举报电话:12377)举报网上违法售药行为。