呼伦贝尔伊敏：做企业健康发展的守护者

来到内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗的伊敏河镇，空旷的露天煤矿和烟囱高耸的电厂显现出一种与周围牧区不同的工业气息。这个地方因煤而生、因电而兴，先有了1976年伊敏河矿区的开发，后来才有了今天的伊敏河镇。在这里，市政建设、医疗卫生、学校教育等很多社会职能都由矿区所在的华能伊敏煤电有限责任公司（以下简称“煤电公司”）承担，可谓“大企业、小政府”。

而作为一支由矿区企业公安转制而来的队伍，呼伦贝尔市公安局伊敏分局时刻牢记着服务企业经济建设、为煤电事业健康发展保驾护航的使命与责任，守护着一方平安。

从打击盗窃入手，打造保护企业的“金钟罩”

煤电公司的发展带来了日渐繁荣的社会环境。与此同时，随着产业规模的扩大和外来务工人员的大量涌入，也使得治安问题日益凸显。

“前几年，我们露天矿电缆线、裸铝线以及发电厂的皮带走廊托辊等设备经常被盗，给我们的生产带来了很大影响。”煤电公司政工部副主任孙艳捷告诉记者，“一截电缆线、一个不起眼的设备，虽然本身价值不大，但很多都是进口的，再买很麻烦，这样造成的间接损失往往非常大。”但是，要破这样的案子却不容易，因为案发地处在无人作业区域，周围又四通八达，不法分子盗窃、逃跑、运赃很便利。

“只有破获这些案件，抓到这些不法分子，才能消除他们再次作案的可能，才能给企业的生产运营创造一个好的外部环境。”伊敏分局局长邵怀平告诉记者。民警们在“大案攻坚”的基础上，3年来破获盗窃案件212起，挽回经济损失3800余万元，为企业的健康发展打造了一个平安祥和的 “金钟罩”。

“通过对各类违法犯罪活动保持高压态势，既使公司避免了损失，也保障了我们企业的发展，伊敏分局不愧是我们的守护神。”孙艳捷动情地说。

企业发展到哪里，公安机关就服务到哪里。为了减少企业的损失，伊敏分局还帮助企业建立和完善安全防范制度，提高了企业自防能力。在煤电公司大楼里，一位负责人告诉记者：“有了咱们分局民警的帮忙和指导，我们的监控系统和安全防范很到位，现在盗窃和其他一些违法犯罪活动基本没有了。”

警企联动，化解社会矛盾有实招作为一个有30多年历史的企业，煤电公司在发展中也不可避免地遇到了各种各样的社会矛盾。

盛达公司的子女工问题是今年5月发生的一件事儿。当年，煤电公司为了解决部分职工的后顾之忧，通过下属的盛达公司，以招聘的方式解决了不少职工子女的就业困难问题。但是，通过这种方式就业的工资相对较低。随着老职工的退休，部分子女工已经有不少人承担了煤电公司主要的岗位工作，可由于劳动合同是与所属的盛达公司签订，工资标准仍按照原标准执行，待遇方面的差距一直没法解决。劳动合同法修订后，很多子女工心里又产生了改善个人待遇的强烈愿望，并计划去市里上访。

了解到这一情况后，伊敏分局迅速和煤电公司进行了沟通，并一起做起劝说工作。“子女工有自己的利益诉求无可厚非，但是第一，这里面的一些法律关系得弄清楚；第二，从我们自身工作而言，应当积极发挥职能作用维护整体秩序，有了矛盾就要及时化解。”参与调解的副局长王宇说，“法律关系搞清楚了，我们的说服工作也就有理有据了，也就把不少人从心理上稳住了，这样就能减少对企业的正常生产产生影响。”

主动服务，在解决小问题中走出平安之道

“不等不靠，主动服务。”这是邵怀平说得最多的一句话。

由于煤电公司所在的矿区同时也是牧区，牧民的牛羊经常进入公司生活区。一开始，公司后勤服务中心都是把牲畜圈起来，以免影响到生活区的整洁。但这样一来，牧民的奶牛没有及时回去，就耽误了牧民挤奶，牧民的意见很大。伊敏分局一方面做好牧民的抚慰疏导，一方面和煤电公司积极沟通。从2009年开始，公司采取了安排人员巡逻驱赶的办法，既保证了生活区的干净整洁，也确保了牧民的利益不受影响。

“咱们这里大事不多，小事难缠，而且就怕因为小事引发更大的矛盾。”陈兴才所长告诉记者，“一些问题出现后，确实很考验我们的调解智慧和服务水平。”

为了提高服务水平，确保企业内部安全稳定，伊敏分局与煤电公司的多个项目部组建了工程保卫组，实现现场安全、防火监督、外来人员的管理规范化；针对近年来电信诈骗犯罪高发的态势，伊敏分局印发了电信诈骗防范手册；对火药库、油库、水厂等重点要害部门，民警经常深入检查、落实安全措施，确保了多年没有发生安全事故。

“可以说，我们企业的每一步发展都倾注了伊敏分局民警付出的辛勤汗水。”孙艳捷告诉记者。