公证，不断延伸“成长”的触角

2013-08-28 09:41:35　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

    细心的人也许会发现，今年6月28日，在 “神十”航天器开舱仪式上，出现了两位公证员的身影。

    谈起当时的情景，负责对舱内物品进行公证的北京市方圆公证处公证员熊凌仿佛觉得一切就发生在昨天，“飞船搭载物多是一些有纪念意义或科研价值的物品，我们需要对舱内物品进行清点、封存、一一对应，然后在开舱时进行现场监督公证，出具公证书，证明这些物品确实是随‘神十’一起上天的。”

    今天的公证，已不再局限于过去有关继承、遗嘱、财产分割、婚姻状况、亲属关系等事宜，而是延伸到了基层民主、互联网、知识产权保护等社会生活的方方面面。

    公证监督选“村官”，实现基层“阳光选举”

    “公证员介入基层民主选举，保证了选举的公平公正，让村民更放心了！”8月22日，在北京正阳公证处，副主任王研介绍公证的新领域时兴奋地说。

    今年6月21日一大早，包括王研在内的北京市正阳公证处的3名公证员就赶到了朝阳区高碑店乡高井村，去执行一项光荣的任务。该村首次将公证程序引入基层民主选举中，公证员将对在此举行的第九届村委会换届选举进行现场公证。

    高井村有3000余人，登记选民690名，其中两名大学生“村官”也在今年被第一次纳入选民范围。“投票、开箱、唱票、计票……我们全程监督了整个选举过程。除了高井村外，我们还为王四营乡孛罗营村、黑庄户乡万子营东村以及三间房乡西柳村等4个村的换届选举进行了公证。”王研一一道来。

    据介绍，今年上半年，朝阳区一些村陆续邀请一些具有较高公信力的公证机关对换届选举投票全过程进行现场监督。

    其实早在几年前，全国就有不少地方在基层选举时引入了公证机制。2011年，浙江省就为338个村协助审查、修订、完善选举规则81件，候选人资格审查1101人次，现场监督选举60场，发现漏洞风险83项，提出法律意见建议177条。

    近年来，基层民主选举中的作弊、贿选等违法现象时有发生，挫伤了公民参与基层民主选举的积极性。司法部律师公证指导司司长杜春认为，公证为村级组织换届选举提供法律服务，探索参与对农村换届选举的现场监督，通过公证活动规范和监督选举程序，使基层民主选举做到了过程公开透明、结果公平公正。

    公证保全网络侵权证据，确保其具法律效力

    近日，北京市民方女士来到北京方圆公证处，要求办理网购的证据保全公证。原来，方女士不久前在淘宝网上花1000多元购买了某知名化妆品的套装，用过之后，脸上开始出痘，她怀疑买了假货。“我用过正品，效果绝对不是这样的，但店主却不肯承认卖的是假货，我只好先来公证处保全证据，再向网店索赔。”方女士说起此事就很生气。

    在公证员的见证下，方女士打开电脑，再次在这家网店购买了一套一模一样的化妆品，从登录、拍下商品、支付宝支付、开封收货，到专柜验证为假货，公证员全程跟踪，对网购的整个过程进行了证据保全。随后，方女士凭借公证处出具的公证书，成功获得了淘宝店主的赔偿。

    类似事例还有很多。近几年，仅北京方圆公证处受理要求做互联网证据保全的案件，每年都有五六千起。公证员李宗勇介绍说：“由于互联网领域的道德体系和法制建设相对滞后，电子商务中的违约、商业欺诈现象泛滥；公民的名誉权、隐私权、肖像权等在互联网领域经常受到侵犯。我们受理的互联网证据保全主要有聊天记录保全、网购过程保全、网络页面保全、网络视频录像保全等，涉及著作权、名誉权、隐私权等方面的维权。”

    中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，与传统侵权不同，网络侵权行为发生在互联网，而互联网上的数据是以数字形式存在的，这就决定了网络侵权行为的证据具有易删除、易篡改的特点。及时保存完整的侵权证据是权利人成功维权的前提，这就对权利人收集和固定证据提出了更高的要求。“一般固定证据的方式，比如自行保存相关网页、进行截图等，其真实性容易受到质疑，证据效力也有限。因此，对于网络侵权行为，在保全证据时，更需要采取网络公证的方式。”

    对于权利人而言，赵占领建议，一旦发现网络存在侵权行为，最好采取公证的方式保全证据。这样，既可以确保证据的法律效力，也可以防止侵权证据被删除或者被篡改。

    公证介入版权确权，让作者不惧剽窃侵权

    “把自己写的小说上传到这个‘智慧保险箱’，等于吃了一颗‘定心丸’，以后无论是放在网上或是找出版社出版，如果发生剽窃侵权的情况，维权就比较容易。”

    广州一家传媒公司职员王宇（化名）的业余爱好是写武侠小说，最近想把小说放到网上连载。面对互联网著作权屡屡被侵犯的现状，他决定通过“智慧保险箱”对自己的作品进行确权。于是，他打开“智慧保险箱”的网络页面，输入用户名和密码之后，把刚写的一部小说上传到了“智慧保险箱”，并自行选择了10年的版权保护期限，然后支付25元便获得了这部小说的数字版权。“一旦发生版权纠纷，我就可以通过‘智慧保险箱’获取电子公证书，证明是我创作的这部作品。”王宇说。

    王宇提到的“智慧保险箱”，是由北京方圆公证处与北京国际版权交易中心在2012年4月合作推出的一项互联网知识产权保全业务，即通过为权利人的音乐、影视、文字、图片、动漫、实用设计、商业机密等文件、作品和电子文档，提供“数字版权保险箱”服务，证明著作权人在某一时刻已创作或已拥有什么样的作品。

    “社会有需求，公证就需要服务。”北京方圆公证处主任吴凤友介绍，“传统的公证证明一般是在侵权事实发生后，通过保全和固定侵权事实来为版权人维权提供证据，在版权确权环节鲜有介入。而现在我们的公证服务，在版权领域已从维权走向了确权。”

    公证员李宗勇说：“我国法律要求诉讼中的证据必须具有真实性、合法性和关联性，三者缺一不可。通过对‘智慧保险箱’中上传的电子证据进行公证保全，确认作品数据上传时间及原始内容的真实性、客观性。一旦发生版权纠纷，通过公证保全的电子证据则可以作为认定事实的依据。”

    承包合同要公证，减少纠纷免诉讼

    在农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）承包中，一些承包合同由于个别村干部法律意识淡薄，随意违约或撕毁协议的现象时有发生。近几年，河北省行唐县的大部分“四荒”承包合同由于办理了公证手续，这些现象很少再发生。一些单方违约行为或非法交易，通过公证的强制执行，在诉讼前就得到了制止。

    行唐县公证处主任毛进京说：“在全县进行的‘四荒’承包合同签订过程中，我们深入乡村提供法律咨询，帮助当事人起草合同并依法进行公证。公证处出具承包合同公证书，为农民提供了可靠的法律保障。”

    毛进京介绍，目前在行唐县，公证处的服务内容以办理公证为主，同时宣传党的惠农政策和其它法律法规；服务渠道以出具公证书为主，同时大力拓展其它非诉业务，出具法律意见书、参与经济项目谈判和决策等。

    难怪,如今走在行唐县，经常能听到这样的口头禅：“山绿了，枣红了，不办公证不行了”、“承包荒山要公证，减少纠纷免诉讼”。

    据介绍，2012年，河北省全省共办理公证28.2万件，其中涉农公证占全省办证量的47.2%。经过公证的农村经济合同履约率达到了99%。目前，除遗嘱、继承、分家析产等传统民事公证事项外，农村土地使用权流转、征地拆迁补偿、惠农资金和专项补贴发放等领域，都有公证员的身影。河北平山县岗南镇东朱豪村老支书任栓录自豪地对笔者说：“村里和谐稳定，乡风文明，一定程度上得益于公证处几年来为村里建设提供的法律服务，公证处就像我们的亲戚一样关注着村里的发展。”

    在杜春看来，公证作为推进美丽乡村建设的有效法治形式，让人们了解公证，运用公证，把公证交到农民手里，是各级司法行政部门的职责

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