司法部：聚焦“四风”立行立改确保取得实效

    近日,《法制日报》记者就司法部机关前一段党的群众路线教育实践活动开展情况,采访了司法部政治部主任、党组成员、教育实践活动领导小组办公室主任张彦珍。

    记者:司法部机关教育实践活动已经开展了一个多月,请您谈谈前一段时间活动是如何部署开展的?

    张彦珍:司法部党组认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署,把开展教育实践活动作为重大政治任务,在中央第17督导组督导下,采取有力措施,精心组织、周密部署,扎实推进部机关教育实践活动。一是及时传达学习贯彻中央精神。司法部部长、党组书记吴爱英多次主持召开党组会议、局级干部会议、处以上党员干部大会,及时传达学习习近平总书记重要讲话和中央精神,研究贯彻落实意见。二是成立领导小组和工作机构。成立部党组书记任组长、党组同志为成员的司法部教育实践活动领导小组,下设办公室及若干工作组,负责教育实践活动的领导和具体指导。三是制定实施方案。在深入调研、听取意见的基础上,研究制定了司法部机关教育实践活动实施方案,确保活动有计划、按步骤扎实开展。四是及时动员部署。及时召开动员部署大会,对司法部机关开展教育实践活动进行全面动员部署。部教育实践活动领导小组先后4次召开会议,研究部署推进活动措施；下发做好学习教育、征求意见环节工作的通知,制定具体工作安排意见,明确具体任务、工作措施和时限要求。五是加强督导。派出5个督导组,对各司局各单位开展活动进行督导。六是建立联系点。党组成员在部机关司局、直属单位建立了6个联系点,对教育实践活动进行指导。总的看,前一段司法部机关教育实践活动领导重视、准备充分,有序推进、开局良好、进展顺利,为深入开展教育实践活动打下了坚实基础。

    记者:请您谈谈司法部机关教育实践活动有哪些特色?

    张彦珍:我觉得,司法部机关教育实践活动的特色体现在以下几个方面:

    学习教育形式多样。司法部坚持把学习教育、理论武装摆在第一位,制定学习培训计划,采取多种形式,组织广大党员干部认真学习习近平总书记重要讲话和中央精神,学习教育实践活动制定书目、篇章。一是组织集中学习。在各单位组织党员干部自学的基础上,普遍组织了不少于3天的集中学习。部党组集体学习了8次,4个整天。8月16日、19日、20日,司法部又集中3天时间,举行了党的群众路线教育实践活动处以上党员干部学习会,各司局负责人、部分党员干部代表在会上作了交流发言。二是开展专题研讨。部党组理论学习中心组举办党的群众路线专题研讨会,部机关召开群众路线专题研讨会,各司局各单位列出专题进行学习研讨。三是邀请专家辅导。部党组理论学习中心组举办专题学习报告会,邀请中央党校专家作党的群众路线专题辅导。通过学习教育,部直属机关广大党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和群众路线教育,进一步增强了坚持和贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。 

    听取意见广泛深入。为切实找准“四风”方面存在的突出问题,我们坚持开门搞活动,采取专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、个别访谈、在部机关设立意见箱等形式,广泛征求社会各界意见建议。一是开展专题调研征求意见。派出6个专题调研组,深入基层调查研究,采取个别走访、召开座谈会等形式,听取地方党政领导和司法行政系统干部群众的意见建议。二是召开座谈会征求意见。部党组分别召开部机关和直属单位主要负责同志、离退休干部,部分司法厅(局)长、副省级市司法局长,全国党代会代表、人大代表、政协委员,法学界专家学者,法律服务工作者和服务对象,基层党政领导干部和各界代表等23个座谈会,面对面听取意见建议。三是发放征求意见函。部党组共发出240多件征求意见函,书面征求中央和国家机关各部门党委(党组),各省(区、市)党委和党委、政府分管负责同志以及司法厅(局)意见建议。二是召开座谈会征求意见。部党组分别召开部机关和直属单位主要负责同志、离退休干部,部分司法厅(局)长、副省级市司法局长,全国党代会代表、人大代表、政协委员,法学界专家学者,法律服务工作者和服务对象,基层党政领导干部和各界代表等23个座谈会,面对面听取意见建议。三是发放征求意见函。部党组共发出240多件征求意见函,书面征求中央和国家机关各部门党委(党组),各省(区、市)党委和党委、政府分管负责同志以及司法厅(局)意见建议。

    坚持领导带头。部党组成员按照习近平总书记关于领导干部“六个带头”的要求,以普通党员身份把自己摆进去,带头开展教育实践活动。部党组带头学习,党组同志带头发言,带头听取意见。在已召开的23个征求意见座谈会中,由党组书记或党组成员主持召开的有19个,直接与党员干部和基层群众代表讨论交流。各司局各单位主要负责同志和班子成员带头发言、带头参加活动,起到了一级带一级的示范效应。

    记者:就司法部机关来说,教育实践活动要解决哪些问题?

    张彦珍:在教育实践活动中,司法部坚持聚焦作风建设,着力解决领导班子和领导成员以及司法行政工作中存在的“四风”问题。形式主义方面,主要解决不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学用结合不够；有的做表面文章,工作实不下去等问题。官僚主义方面,主要解决深入基层调查研究不够,密切联系群众不够；有的执法执业规范、标准和程序不健全、不完善；有的办事拖拉懒散,工作效率不高；有的执法不规范、执业不诚信；有的不负责任,不敢担当等问题。享乐主义方面,主要解决有的精神懈怠、不思进取、贪图享受；有的心思不在事业上,工作没有新思路、新办法；有的拈轻怕重,工作怕吃苦受累等问题。奢靡之风方面,主要解决有的艰苦奋斗、勤俭节约的意识不够,有的大手大脚、铺张浪费等问题。

    记者:请您介绍一下,司法部教育实践活动目前取得了哪些成效?

    张彦珍:我们坚持把解决问题贯穿教育实践活动全过程,紧密联系实际,边查边改、立行立改,采取了一系列措施,改进和加强工作,取得了明显成效,让基层和群众看到了实实在在的变化。坚决贯彻执行中央八项规定,切实改进作风,改进调查研究。今年以来,党组成员开展调研活动32次,深入到150多个基层单位进行调研；切实精简会议、文件,今年上半年司法部召开会议同比下降59%,发文同比下降46%,编发简报同比下降37%；厉行勤俭节约,部机关公务接待支出同比下降45%,因公出访团组数和人数同比分别下降43%和38%；开展公务用车专项治理,部机关公务用车减少46辆,运行费支出同比降低20.4%。召开全国司法厅(局)长会议,对司法行政机关开展平安中国建设作出全面部署。加强法律服务工作,制定出台了《司法部关于加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题的意见》,提出了解决这一问题的具体政策措施。开展执法专项检查监督,与最高法、最高检联合对职务犯罪罪犯、老病残罪犯减刑、假释和暂予监外执行工作开展专项检查,分赴7省区进行检查指导。开展监狱劳教(戒毒)场所安全生产专项大检查,狠抓安全稳定长效机制和工作措施落实,今年以来全国监狱劳教场所没有发生问题,保持了安全稳定。加强司法行政信息化建设和应用工作,印发了《司法部关于进一步加强司法行政科技信息化应用工作的意见》,开通了“中国普法”官方微博。

    近日,司法部教育实践活动领导小组召开了第四次会议,对下一步教育实践活动进行了认真研究,通过了关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记最近关于教育实践活动的一系列重要讲话精神和中央决策部署,认真贯彻落实中央政法部门深入推进党的群众路线教育实践活动会议精神,扎实做好查摆问题、开展批评环节各项工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,开好领导班子专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,确保司法部机关教育实践活动不走过场、取得实效。