河南确山司法局推行人民调解“五心”工作法

河南省确山县司法局按照哪里有人群，哪里就有人民调解组织，哪里有矛盾，哪里就有人民调解工作的工作思路，加大管理、规范和指导力度，全力推进人民调解组织“全覆盖”，实现了村村有调解室。目前，在该县195个村委会全部设立了“调解室”，共有人民调解员600余名。

截至2013年8月份，该县各级人民调解组织共调解各类纠纷1678件，调成1654件，调解率达98%以上，调成率达95%以上。实现了“小事不出村，大事不出乡镇，重大疑难纠纷不出县”的目标，充分发挥了维护社会和谐第一道防线的作用。各级人民调解委员会在调解工作中认真总结经验、不断探索进取，摸索出人民调解“五心”工作法，有效地化解了各类矛盾纠纷。

热心服务群众。摆正心态善待群众，降低姿态贴近群众，掌握动态帮助群众，做到平等待人、平易近人。对前来咨询和调解纠纷的当事人做到认真接待，不厌其烦地解答群众提出的各类问题。及时受理矛盾纠纷，让当事人相信我们是热心为他们服务的。

真心化解纠纷。调解员在调解时掌握社情、走访群众、制定预案、控制事态、把握症结、换位思考、柔情调解切实做到案结事了，在确定调解地点和时间时尽量考虑到当事人的具体情况，让当事人了解我们是真心为他们解决问题的。

耐心做群众工作。在调解纠纷时，耐心听取当事人的意见，做到耐心周到、解释全面，多方宣传法律，在调解时注重语气，尊重移风易俗，使用农村谚语打动当事人，使群众心服口服，同时做好回访工作，从根本上解决矛盾纠纷。把矛盾纠纷解决在当地、当时，让群众相信我们是可以信赖的人。

倾心解决困难。做到眼里要有群众，心里要装着群众，随时关注群众生活；解决群众思想上的困惑；做到寻访于民，把群众事入眼入耳、入脑入心。在调解工作中遇到的其他与调解矛盾纠纷无关的事情，能解决的及时解决，不能解决的要做好记录，并帮其联系协调，同时将联系情况反馈给当事人，要倾心解决群众关心的问题。

爱心关注民生。特别是对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体的矛盾纠纷做到优先受理、优先调解、及时化解，对行动不便的当事人来参加调解，要尽量避免和减少因参加调解对他们带来的负担和不便，确保弱势群体的合法权益不受侵犯。（确山县司法局 丁冬颖 李占营）