实行问责制是防止冤假错案的机制创新

    在密集纠正和曝光冤假错案、反思和强化公正执法的背景下，中央政法委近日出台指导意见，提出要切实防止冤假错案，实行办案质量终身负责，并对错案实行责任追究的机制。这预示着要真正让人民群众从每一起案件中感受到公平正义，使之成为司法执法工作的价值取向，成为司法人员的终生追求和重大责任。

    实行问责制，就是要增强司法执法人员的责任意识和忧患意识。我国办案责件制古已有之，听讼与断狱乃众多官员职责所在，追究其裁判者的责任，无非存在疏失者甚至故意不法。通过问责，能尽力消除司法者恣意和擅断的空间，又能从心理层面起到约束作用，减少潜在“失责”行为的发生。问责制的本质是权责一致，建立并实行这一制度，司法人员对如何履行法律赋予的权力和职责，就有了规范且刚性的认知，自觉增强责任意识。

    实行问责制，就要从反思和吸取冤假错案的教训做起。发生错案的概率低，但其传递的负能量大、标志性强，对社会和公众会产生心理震撼。这些年发现的错案，有的是使用非法取证方法所致，有的是因对证据的判断错误，有的是未能识别伪造的证据。归结到一点，冤假错案源于让假证据进入诉讼中。要切实重视取证、举证、质证、认证四个司法证明环节的作用，在这些方面凝聚侦、诉、判部门的合力和智力，各自真正履职到位。

    实行问责制，要和建立纠错机制结合起来。真凶出现，死人复活，冤假错案才得以显露，而很少是通过再审渠道或其他审查机制发现的，这种现状值得深思。这说明，需要探索在上诉和再审中对错案的发现模式，使司法机关掌握知错纠错的主动权。要充分认识敢于和善于纠错，只会增强而不会削弱司法权威和司法公信力。

    实行问责制，就要继续改善执法办案的体制和社会环境。错案往往集中暴露了执法办案制度的某些缺陷。因此，要善于把对个案的反思过程，变为司法改革创新的契机，变被动发现为主动预防，使查究错案的真正价值，从根本上得以实现。比如，公、检、法本应相互制约，而不能只讲配合，这样才能共同防止错案。要切实把依法独立办案落到实处，去行政化，让办案人有权有责。要避免运动式专项行动、专项斗争，不能以通报等形式变相下指标。要改进绩效考评，对办案效率和数量，应以确保质量为前提。要继续坚持打击犯罪与维护人民权利和自由的统一，加强对诉讼知识的普及宣传，把公众对冤假错案的苛刻评论看作是对公平正义的向往，以减轻司法人员的压力，并将之转化为更好履职的动力。