云南司法厅：从群众最不满意的地方改起

　　云南省司法厅党委结合自身实际，在省委“党的群众路线实践教育活动”领导小组决定的8个方面整改内容要求基础上增加5项措施，明确了全省司行政系统的整改要求。

　　针对“四风”方面存在的突出问题，司法厅边查边改，从群众最不满意的地方改起，不走过场。以下为具体的十三项措施：

　　一是坚决精简会议文件。针对以会议落实会议、以文件落实文件，会无精神、文无意义的问题，严格会议审批，严格控制会议次数、规格和规模，提高质量和实效。清理取消刊印《云南司法行政工作重要情况反映》、《司法政工》简报2份文件，确保今年厅机关召开的各类会议和发文比去年减少1／3以上。

　　二是坚决清退各类会员卡。按照省纪委关于在全省开展处级以上领导干部清退会员卡活动的要求，厅机关副处以上干部必须在本月25日前清退除自费以外的各类会员卡，坚决做到“零持有、零报告”，对应登记未登记、应清退未清退的人员从严查处。

　　三是坚决停止新建楼堂馆所。坚决停止一切有关厅机关办公大楼新建、迁建和置换等工作的研究和规划。抓紧推进并做好各类风险防范工作，对未批准或已批准未开工的，一律坚决停止。违反规定的从严追究责任。

　　四是坚决减少“三公经费”。针对公务接待超标和陪餐人员过多、公务用车维修、保养管理不严等问题，严格公务接待，坚决控制范围和标准。严格公车运行经费管理。今年“三公经费”与去年相比减少10%。

　　五是坚决治理公务用车违规行为。决不允许将警用号牌借给外单位使用或悬挂在不符合警用号牌使用规定的车辆上，严禁公车私用，杜绝开霸王车、特权车等不良行为，一经发现，严肃查处。决不允许出现超标、超编车辆。

　　六是坚决控制节庆和检查考核评比表彰活动。坚决取消没有实际意义和形式主义的节日庆典活动，坚决禁止各基层单位或个人利用节日到厅局机关进行走访、拜访活动，坚决一律停止举办大规模的守岁、奠基、开工、搬迁、周年等各类庆典活动，年底确需开展的考核评比，必须由厅里统筹后报主要领导批准。

　　七是坚决清理下放审批和管理权限。针对基层反映的有关审批权限和法律服务队伍管理的问题，在现有保留审批项目的基础上，继续清理各项审批事项，依据法律法规，该取消的坚决取消、该下放的坚决下放，对保留的审批项目逐项研究，落实“四项工作机制”，能开通“绿色”通道的必须开通，缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续。

　　八是坚决纠正资金违规使用和各种“摊派”行为。严格加强财务管理，提高财务管理能力，严格按照资金用途管理、审批和使用各项经费，严格机关食堂管理和改进运作模式，坚决禁止向下属单位、下属行业协会摊派经费补助机关食堂。不允许向下属单位或基层拉赞助、搞摊派，甚至谋取私利。

　　九是坚决转变工作作风。严格指纹识别考勤制度，坚决整治庸、懒、散、混和人浮于事、忙闲不均，推诿扯皮、效率低下等不良习气，促进机关形成“一盘棋”、“一股劲”。坚决禁止在办理各类审批事项中吃、拿、卡、要、拖，提高服务质量和效率。坚决反对和遏制特权思想、特权作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”。

　　十是坚决强化民主管理。针对作决策、抓工作照搬照抄、没有创新和特点，推进工作各自为阵、只顾自己，以及厅机关三期团购房管理暴露出来的“不知道、不知情”等问题，从厅领导到每一名干部都要切实树立集体、整体意识，强化民主管理和团队意识，坚决坚持每月例会、每季通报会制度和财务公开制度，坚持把分层次、分类别征求意见常态化、经常化，问计于群、问需于群、利予于群，促使每一名干部既想到个人，又想到集体，既做好本职工作，又主动完成集体交办任务，形成你追我赶，共同推进工作的良好局面。

　　十一是坚决改进调查研究方式方法。坚持调研时讲短话、真话、实话，不许讲大话、讲套话、讲空话，杜绝“空承诺”。调研结束后，必须亲自部署动手起草调研报告，对调研时安排推进、落实的工作要亲自过问、督促，确保调研一次，问题解决一批，工作推进一程，干群关系更近一步。

　　十二是坚决加强廉政建设。针对厅机关三期团购房、审计署驻昆特派办延伸审计中暴露出来的违规违纪违法问题，在坚决查处和整改的基础上，必须从源头上、体制上、权力制约监督上强化措施，进一步建立健全惩治和预防腐败体系。坚决执行《廉政准则》和落实“一岗双责”，坚持主要领导不直接分管财物、人事、建设工程项目、大宗商品采购“四个不直接”，坚决贯彻落实民主集中制，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”，必须经过集体讨论研究作出决定。

　　十三是坚决落实领导和机关的表率作用。必须坚持厅局（校、监所）领导、厅局（校、监所）机关带头学习、带头听取意见、带头对照“四风”查找问题、带头建章立制整改到位，要求干部群众做到或禁止的、领导必须首先做到或禁止，要求基层做到或禁止的、机关必须首先做到或禁止。必须坚决防止找问题避重就轻、只查表面不查实质、只查别人不查自己，面对基层和群众提出的问题，坚决做到上不推、下不卸。必须把表率作用体现到活动全过程，建立厅局（校、监所）机关的具有警察身份的领导和干部，在节假日期间到基层监区、大队一线带班、值班和跟班制度，相互学、相互比、相互进步，形成一级做给一级看、一级向一级看齐，确保教育实践活动扎实有力深入推进。