珍视让自己脸上挂不住的声音
珍视让自己脸上挂不住的声音
——专访江苏省检察院检察长、二级大检察官徐安
编者按 为推动各地检察机关深入开展党的群众路线教育实践活动，检察日报今日起推出“为民务实清廉·大检察官访谈”栏目，请各省级检察院检察长或党组书记畅谈开展教育实践活动的工作思路、部署，展现各地发挥检察职能、服务保障民生、建设法治中国的努力，敬请关注。
每天一大早，江苏省检察院检察长、二级大检察官徐安都会花上15分钟时间，浏览手机上的当天新闻。对于一些重要的时政新闻、法治新闻，他还会利用中午的休息时间阅读报纸的深度解读，看看网友的跟帖评论。“不了解社会动态，不了解人民群众关注什么、需要什么，检察工作怎么能够找准出发点和落脚点?”徐安说。
把横在党和人民群众之间这堵墙拆掉
徐安当过4年知青，6年工人。下乡时见农村大队书记都很难的经历，让他一直以来对人民群众的感受有着深刻的理解，对党群关系的发展有着密切的观察。他说，这些年来，我们国家经济发展了，人民生活水平提高了，各项事业也在进步，但是，党群关系、干群关系并没有随着各项事业的发展而进一步改善。官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，在一段时间里愈演愈烈:当官做老爷，喊喊漂亮口号，吃吃喝喝，公款送礼消费，攀比盖办公楼，追求片面的政绩观……“这些东西盛行了，蔓延了，党和人民群众之间就隔着一堵墙了，就有距离了。”
在徐安看来，当前，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大提出的重大政治任务，对于保持党的先进性和纯洁性、密切党和人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位、保证国家长治久安、全面建成小康社会具有十分重大而深远的意义。“得民心者得天下，失民心者失天下。党领导国家长治久安，就要把横在党和人民群众之间这堵墙拆掉。”徐安说。
在江苏省检察院开展党的群众路线教育实践活动中，徐安鲜明地提出，检察机关要一查执法为民意识牢不牢，治高高在上、脱离群众之病;二查执法作风实不实，治急功近利、华而不实之病;三查精神状态好不好，治精神懈怠、不思进取之病;四查廉洁自律严不严，治贪图享乐、铺张浪费之病;五查执法办案公不公，治徇私枉法、以权谋私之病。
干部作风怎么样，群众最有发言权
干部作风怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。
教育实践活动开展以来，江苏省检察院先后召开7场座谈会:人民监督员、专家咨询委员、特约检察员座谈会，政法界人大代表、政协委员座谈会，市级院检察长座谈会，省院老干部座谈会，基层先进代表座谈会，省院普通干警座谈会和省院中层领导干部座谈会。每一场座谈会，徐安都认真记录大家的意见，“很多意见都很尖锐呐。”
“你们有的检察官在法庭上居高临下，训斥当事人和旁听人员，逞威风耍霸道。”“有的检察院明明是检察院来找人家当事人当证人，但在笔录上说是当事人主动来当证人，好像这样证明力更强。”“有的检察院向法院送案卷，对犯罪嫌疑人有利的证据都拿掉，不能够真实地反映情况。”“有的检察院明明案件办错了，但是死要面子，就不认错不纠正，到底是国家的法律重要还是你们的面子重要?”
这些声音的确让人觉得脸上挂不住，更让徐安不敢忘记。他说，人民群众看检察机关工作好不好，对检察机关工作满意不满意，主要是看我们在办理每一起案件、处理每一个诉求中认真不认真，公正不公正。如果我们作风不实，执法办案就会出现不公、不正等问题，就会严重损害司法公信力，甚至动摇群众对社会主义司法制度和政治制度的信心。所以，我们要珍视这些让自己脸上挂不住的声音，从群众最不满意的“四风”问题上改起，积极回应人民群众的新期待，维护好人民群众的合法权益，真正体现人民检察为人民。
跟老百姓说真话实话短话贴心话
在征求人民群众对检察工作的意见时，不少群众反映说，检察机关很神秘，不清楚检察机关是干什么的，这让徐安对检察机关的社会沟通能力进行反思。检察权来自于人民，对人民负责，人民群众对检察工作应该有知情权、参与权、表达权、监督权。反过来说，检察机关应该高度重视宣传工作，加强舆论引导，扩大检务公开。“人民都不知道你干什么，你怎么能叫人民检察院?”徐安说。
徐安分析说，过去我们对这些工作没有提到这样的高度，愿意宣传就宣传，不愿意宣传就不宣传。实际上检察宣传工作应该与检察业务工作统一研究，统一部署，应该把宣传工作作为刚性的任务，也应该有法定的要求，这就是，保障人民群众对检察机关有知情权，有参与权，有表达权，有监督权，这样才能共同搞好检察工作。“加强宣传工作，加强与人民群众联系，是落实检察工作人民性的重要组成部分。”
徐安认为，要把加强宣传工作作为这次开展教育实践活动整改的一项重要举措。他说，检察机关的宣传工作要特别把握好角度，“别光从检察机关自己的角度出发，自说自话，自吹自擂。要站在群众的角度，站在其他人的角度，换位思考，逆向思维。让人家评评检察院，让我们红红脸、出出汗、排排毒，都是听好话怎么行啊。”其次，宣传工作要更多地深入到基层，深入到执法办案当中去，深入到一线去。通过宣传工作外树形象，内生动力，激励大家，鞭策大家。第三，要重视手机等新媒体，现在手机都是3G、4G了，通过手机了解新信息快，了解社会动向快。第四，要改变说话的方式，要跟老百姓说真话、说实话、说短话、说贴心话。
官僚主义给违纪违法提供了机会
采访徐安那天，江苏省检察院刚刚开完普通干警座谈会。干警们提出领导干部要多和普通干警接触，多深入基层，多听听下面的声音。徐安颇有感触地说，很多时候，领导干部都成了“辛辛苦苦忙忙碌碌的事务主义者，也是官僚主义者”。可以说，发生在省检察院机关和基层检察院的种种作风之弊、行为之垢，根源都在省院领导班子身上。“我们的官僚主义，给下边的违纪违法行为提供了可乘之机。”
徐安说，这些年，江苏省检察院党组一班人虽然能从严律己，带头狠抓工作，严抓队伍，使全省检察工作发生了一系列可喜的变化，但我们身上确实还存在官僚主义、形式主义等问题。院领导下基层搞调研不够深入，真正沉下去全面深入掌握基层实际情况、帮助基层解决实际困难还很不够;对下面布置工作多，但督促检查、跟进指导少;有的工作讲起来是硬任务，但到了下面就走样，有些制度没有得到严格贯彻执行。
“我们一定要警醒起来，以这次教育实践活动为契机，从省院领导班子自身带头改起，以壮士断腕的勇气和决心，对我们班子身上和省院机关存在的‘四风’问题来一次全面、深入、彻底的大排查、大检修、大扫除。”徐安说。
徐安表示，要通过深入开展教育实践活动，更加注重在平时的工作中深入实际，深入一线，深入了解工作真实情况，深入了解人民群众的呼声。他说，不要把大量的时间花在开会上，花在制定文件上。以开会为例，要少开那种大会、造声势的会、务虚的会。作为一种必要的工作方式，开会要开调查研究的会、督促检查工作的会、征求意见的会、基层同志提建议的会，这样才能集思广益，问计于民，了解情况，推动工作。
落实群众路线要紧密结合检察职能
怎样检验党的群众路线教育实践活动是否真正取得实效?徐安说，一个重要的考量思路就是，检察机关在落实群众路线中是否充分发挥检察职能，在维护公共安全、惩治和预防职务犯罪、维护司法公正、促进权益保障等四个方面取得明显成效。
“在维护公共安全方面，尽管这些年我们积极参与了平安建设，做了很多工作，但是，确实还有一些领域的犯罪行为没有得到严格的惩处，还有一些我们办理的刑事犯罪案件存在着瑕疵，没有做到案结事了，群众还有不满意的地方。我们要从人民群众最不满意的地方改起，严厉打击危害食品安全、污染环境等刑事犯罪。
“在惩治和预防职务犯罪方面，现在群众反映强烈，要求司法机关做到苍蝇老虎一起打，做到有腐必惩、有案必办。我们要进一步改善案件结构，敢于动真碰硬，坚决查办领导机关和领导干部职务犯罪大要案，坚决查办发生在群众身边损害群众切身利益的案件，还要提高职务犯罪预防工作专业化、社会化、法治化水平。
“在维护司法公正方面，我们一要充分发挥法律监督职能，二要强化自身监督，提高司法公信力。要坚决纠正选择性执法，解决办关系案、人情案、金钱案等问题，做到法律面前人人平等，一视同仁地对待所有案件当事人，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
“在促进权益保障方面，随着社会主义民主政治的发展和依法治国方略的全面实施，人民群众的权利意识在不断增强，对公平正义的追求也更加强烈。我们要把人民群众的诉求作为第一信号，把人民满意作为最高标准，以执法办案为中心，全力维护人民合法权益。”
在徐安心中，抓好突出问题的整改落实，是确保教育实践活动取得实效、取信于民的关键;群众所急所盼所忧所虑是整改工作的着力点和落脚点。他告诉记者，人民群众关注的整改措施都将通过江苏省检察院门户网站向社会公布，接受群众监督。
肖玮 董安庆 卢志坚