武汉推进“智慧城市”建设提升平安建设水平

    湖北省武汉市为实现“平安城市”目标，大力推进“智慧城市”建设，通过构建城市警务体系“智慧之眼”，实现了数据、视频、语音三类资源的融合，与公安部及省内各级公安机关图像的互联，与政府部门和社会单位的共享。同时，坚持以社会管理创新和服务能力达到“智慧感知、智慧融合、智慧服务、智慧决策”为目标，使用云计算、物联网、3S等技术手段，着力建设和完善十大系统，有效提升了社会综合管理服务水平。

    一是决策支持系统。通过对人口分布特点与动态变化、人口迁移轨迹等趋势和规律分析，实现人口信息从静态到动态管理、从单项到综合管理；对城市管理中各类案（事）件类型和空间分布特点进行分析，及时制定对策、优化处理流程；实行人口分类统计，逐级获取直至某个人的属性信息；建立以房屋管理为主线的实有人口信息展示应用系统，实现人口信息共享；根据需要，统计人口、法人等各类宏观信息及各类网格信息。

    二是社会矛盾联动化解系统。建立城乡社会矛盾联动化解信息系统，以电子政务网为媒介，直接在网上实行任务交办、信息传递和工作督办；建立信访管理系统，处理上级交办的涉法涉诉案件、党委政法委机关受理的信访案件，全面掌握辖区内政法系统信访案件情况，协调跨部门之间的信访案件处理等。

    三是公共安全系统。综合运用物联网传感、数据融合与数据挖掘、新一代综合通信等技术，构建以应急联动中心为龙头、以情报为主导的新型警务工作平台；利用现代信息技术，建立完善食品药品安全追溯信息系统；建立健全安全生产监管信息系统，形成各级安全生产监管和煤矿安全监察机构局域网，并建立与国家安全监管总局和国务院安委会及其成员单位的网络连接。

    四是虚拟社会管理系统。建立完善网络舆情管控系统，集成舆情监测、采集、智能分析、处理、预警、搜索、报告辅助生成、动态图表统计分析等核心功能。该系统“舆情漏斗”模型可从海量信息中萃取舆情，深度解析热点难点，对于加强互联网信息监管、应对网络突发公共事件、掌握社情民意具有重要作用。建立不良信息管控系统，可按关键词在全网络范围高速检索，将不良信息整理并自动上报给设定人员，并进行证据保存及属地处理。

    五是“两新”组织管理平台系统。创建“两新”组织党建网，为互通信息、交流工作、开展学习搭建平台，提高党建管理工作水平。建立健全党建信息管理系统，实行党委管理、支部管理和党员个人管理三级管理；各管理层级之间既有独立的管理模块，又有相互融通的模块，党组织可以在网上过组织生活。

    六是社区综合数据采集系统。通过社区及网站收集社区居民的矛盾事项，按照“一事项、一部门、一流程”原则，将矛盾事项在系统内分类；社区逐项核实矛盾事项，可调解的调解后结案，无法调解的上报；职能部门收到社区上报件后，能办理的则签收，不能办理的退回：职能部门办结件转由社区评价；社区对无法归口的疑难矛盾，上报区综治办裁定办理部门；系统按照各类矛盾事项的办理期限，进行“红灯”、“黄灯”、“绿灯”提示；对办件情况进行查询和统计分析，为管理部门的考核提供基础信息。

    七是社会公众服务系统。创设社区公共服务在线，提供公开的信息窗口和快捷的服务信息；提供“社区站点登录”方便市民生活；创设社区子站，为居民提供友好的服务信息平台，社区居民可以清晰地了解社区最新动态，轻松获取所需的服务信息。

    八是“社管通”系统(手机终端)。该无线数据采集系统通过3G网络与社区信息采集数据库相连，通过手机采集社区各项基础信息，用于网格管理员日常巡查，以及核查时对社区人员、房屋等信息录入，并上传至社区信息采集数据库，同时，利用手机发送居民的服务请求。

    九是数据资源云端平台系统。智慧社会综合管理与服务后台数据中心与“市民之家”数据资源云端平台对接，其对外访问接口直接整合到“智慧城市”对外门户中，其人口、企业、社会资源信息可直接被总云端平台调用，使智慧社会综合管理与服务系统成为武汉“智慧城市”的子项，与数据资源云端平台实现融合。

    十是运行绩效考核系统。该系统有绩效考核管理、数据录入、数据分析、绩效预警、统计分析、文档资料柜、系统管理七大功能模块。运作程序是：绩效管理员配置考核指标；各部门录入数据，并可通过绩效预警功能了解本部门工作情况；各部门填报审核后，系统自动启动数据分析功能，得出各项指标的月度得分、年度得分、部门得分等数据，并通过表格或图形化方式进行展示。