听真话查实情办实事
——江苏省检察院领导班子成员集中调研走基层纪实
在7月27日举行的全省检察长座谈会上，省检察院检察长徐安对省院领导班子成员集中下基层开展群众路线教育实践活动的调研情况进行了全面总结。至此，历时两个月，走访64个基层院、派驻检察室，与780名干警个别谈话，与社会各界人士420余人座谈之后，省检察院领导班子集中调研活动结出了丰硕成果。
“把基层的经验做法总结上来，把基层的困难问题反映上来，把人民群众的诉求期盼汇总上来，这是省院党组集中调研的目的之一，也是切实改进工作作风、密切联系群众、加强基层基础建设的重要举措。”省检察院检察长徐安说。
据介绍，从今年4月至6月，省检察院领导班子成员带领调研组分赴13个省辖市检察院及下属检察机关开展了集中调研活动。省检察院事先专门召开党组会，研究确定了如何丰富检察工作科学发展排头兵的内涵、如何推进平安江苏、法治江苏示范区建设等9个专题，明确领导分工和调研要求。
各调研组下去前认真梳理已掌握的各地检察工作开展情况、人民群众满意度调查情况、涉检信访情况等，下去后共深入到39个基层院、25个派驻检察室实地调研。通过座谈、走访、个别谈话、查看记录、实地考察、接待来访等多种方式，深入基层干警、深入办案一线、深入普通群众，多层面了解实际情况，力求听到干警和群众的真实呼声，看到执法办案的真实景象。
紧贴一线 沉到最需要帮助的基层
徐州检察机关在打黑除恶、打击毒品犯罪、维护农民利益、职务犯罪预防、未成年人保护等方面有许多好的经验做法，并且善于总结提炼，形成了长效机制，增强了品牌效应。
南通海安县检察院在保障安置房建设中，积极发挥检察职能遏制职务犯罪，泰州兴化市检察院“兴农检务工作站”贴近基层一线服务人民群众，无锡开发区检察院提振队伍精气神、高标准推进工作发展，盐城建湖县检察院驻看守所检察室严格履职、促进该县看守所成为全国唯一五十七年无安全事故的单位。
调研组在勤跑基层时，及时发现了一批服务大局、保障民生、强化监督、创先争优的好经验、好做法，并积极帮助基层进一步总结、完善。
先进基层检察院人人都想去，基础薄弱经济欠发达地区的检察院是不是就会受冷落呢？调研组不搞“嫌贫爱富”，对工作比较滞后或工作下滑比较明显的基层院，设立时间不长、处于起步阶段的检察室更加关注，更多地实地走访，帮助解决问题和困难。
针对问题较多的基层检察院，各调研组当即与市检察院、基层检察院领导沟通意见，对症下药，提出改进要求，使这些基层院领导班子深受触动，进一步明确了目标、找准了方向，增强了创先争优的决心。
为了掌握实情，省检察院领导还直接与各层面领导干部和普通干警进行个别谈话，以平等、诚恳、谦和的态度听取大家的真实想法。各调研组共与780余名领导干部及普通干警进行了个别谈话，拉近了省检察院领导与基层干警的距离。镇江、淮安、宿迁等地的一些基层干警既向调研组反映了基层院案多人少、干警办案压力大、超负荷运行等实际情况，又对上级院改进对下指导方式、克服形式主义、官僚主义、转变工作作风等坦率地提出了意见。
开门调研 听到最真实坦率的声音
来自安徽的电焊工小王参加了一次座谈会，邀请他的是无锡市检察院。和小王一起参会的还有20多名在无锡务工的外来人员。省检察院无锡调研组专门听取了他们在融入城市过程中遇到的困难和问题，以及对检察机关帮助其维护合法权益的诉求和期待。
开门听取意见和建议是这次调研的一大特点。各调研组在深入基层检察院、深入执法办案一线调研的同时，坚持开门搞调研，多次召开公安、法院、司法行政等相关部门负责人及人大代表、政协委员座谈会，走访地方党委领导、接待信访群众，与社会各界人士420余人次进行了座谈交流，广泛听取他们对检察工作的意见建议。
5月初，徐安亲自带领省检察院办公室、研究室有关同志分三个阶段赴无锡检察机关开展调研，先后召开座谈会18次，与4个院的班子成员、中层负责人、普通干警以及部分全国、省人大代表、外来务工人员、地方有关负责同志共计190多人进行了个别谈话或座谈交流。5月27至28日，7月4至5日，徐安检察长又分两次赴连云港检察院，调研了两个乡镇检察室，走访了人大代表和政协委员。
“检察工作不能关起门，自说自话。曹建明检察长在江苏调研时着重谈了执法为民、密切联系群众、呼应人民呼声问题，特别讲到人民是检察工作全部价值的最高评判者、裁决者。检察机关要把提高执法公信力作为一个重要的事情、作为一个突破口来抓，解决好法律监督工作与群众工作的结合点，通过履行职责维护好群众的合法权益和根本利益。”徐安说出了他的调研感受。
调研发现，地方党政领导和社会各界普遍对近年来检察机关在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护群众合法权益、惩治预防腐败等方面的工作举措和成效给予了充分肯定。南京、徐州、苏州等地检察机关创先争优、执法为民的做法也得到了调研组的充分肯定。
各市检察院党组对省检察院调研组的反馈指导意见高度重视，及时传达学习，认真研究制定整改措施。泰州市检察院党组及时将省检察院反馈意见传达到两级院全体干警，并召开基层院建设推进会，研究制定了10条整改措施。宿迁市检察院领导班子成员分别赴基层检察院开展调研，查找薄弱环节，形成调研整改报告，在全市检察机关部署开展“六比六看”活动，推动两级院务实苦干、创先争优发展。连云港市检察院党组针对调研中发现的问题，在全市两级院组织开展“全省在当排头兵，连云港检察怎么办”大讨论，制定推进创先争优和提升办案质效与群众满意度的指导意见，促进两级院提振精神、规范执法、争先进位。南通、扬州、常州、淮安、徐州等市检察院党组深入基层开展调研剖析，研究制定整改方案，从加强班子建设、提升办案质效、强化人才培养等方面采取有针对性的改进措施，严格落实工作责任，逐项抓好整改。常州、镇江、盐城、淮安、宿迁、徐州、连云港等市院还及时将省检察院调研组的反馈意见和本地贯彻措施向市委作了专题报告，积极争取市委领导与支持，推动相关问题的整改落实。
求真务实 做好最接地气的实事
调研好不好，关键在落实。省检察院调研组对调研中发现的问题，坚持能当场解决的就当场解决，能在检察系统内部解决的就在内部认真研究解决。需要外部支持配合的，积极向地方党委政府反映情况，促进解决实际困难。
在调研中，对排查出的涉及举报、法院执行、普通刑事案件办理等可能引发矛盾纠纷的46件重点信访案件，与相关市、县检察院共同分析案情，找准问题症结，采取有针对性的措施化解，并专门安排时间接待信访案件当事人，当面了解群众诉求，认真做好释法说理、心理疏导等工作，共促进化解重点信访案件24件。
省检察院结合调研及案件评查中发现的问题，专门召开全省检察机关防止冤假错案电视电话会议，对坚持严格公正执法提出明确要求，着力从源头上防止因执法不规范、不公正、不文明引发矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。
“精简会议、文件，减少一些没有实际价值的材料报送要求，给下级检察院减负松绑。”
“进一步完善检察业务考评机制，科学设置考核指标体系，提高考评工作科学性、透明度，真正发挥考评的正确导向作用”。
这是在调研中，省检察院调研组经常会听到的一些反映。
省检察院调研组针对基层检察院和社会各界提出的意见建议，闻过则喜，始终保持谦虚谨慎的态度，认真查找省检察院的不足，带头改进工作作风。
各调研组对市检察院、基层检察院和社会各界提出的意见、建议进行了认真梳理，汇总了6大类28条具体意见，省检察院两次召开党组会议，对改进工作作风、强化对下指导、完善考评机制等进行深入研究。下一步，省检察院党组将针对这些意见建议，结合开展群众路线教育实践活动，切实研究采取更有针对性的改进措施，全面加强省检察院机关各项工作。
“我们深切感受到，这次集中调研不仅是对基层检察工作的考察之旅，也是一场生动的群众路线教育实践之旅。今后应当进一步转变工作作风，多深入基层、深入群众，坚持察实情、出实招，切实远离形式主义、官僚主义等作风之弊，为检察工作发展作出实实在在的贡献。”省检察院调研组一位带队领导深有感触地说。
□记者 宋世明 特约记者 卢志坚