陕西榆林：“四大工程”让群众共享平安幸福

2013-08-08 10:34:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；沿着群众路线推进警务创新，提升群众安全感和满意率”，这是去年9月新一届陕西省榆林市公安局党委组建后确立的工作指导思想。他们围绕“四个并行”，实施“四大工程”，深入持续开展禁毒“春雷行动”、“秦安”专项行动、“大学法、大培训、大练兵”等活动，打好打击、防范、服务“组合拳”，解决影响群众安全感的突出问题，让群众共享“平安建设”带来的幸福。今年上半年，在陕西省公众安全感调查统计中，榆林市群众安全感达90.84%。

自防、群防与技防并行——“防范工程”保障“民安”

从2011年开始，榆林市委、市政府就将社会治安监控系统建设作为全市“十件民生实事”之一，构建实时视频监控网、街面巡逻防控网、城乡社区防控网、区域边界查控网等“八张网”，以信息化预警机制、扁平化指挥机制、实战化勤务机制等“五项机制”为保障，建成“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”新型社会治安防控体系，实现对社会治安动态化管控。

“丢包分钱是陷阱，天上不会掉馅饼”、“飞来大奖莫惊喜，让您掏钱洞无底”……榆林市群众每月都会收到警方发来的类似的温馨提示短信，自我保护意识得到不断提高。

“我们由过去的单纯媒体宣传变为形式多样的立体式宣传，社会效果明显。”该局政治部主任刘世津说。

同时，榆林警方强化打击电信诈骗犯罪的攻势，相继破获“冒充公检法诈骗”、“以绑架为名诈骗”、“网上招工诈骗”、“盗取QQ号诈骗”、“医保卡透支诈骗”等电信诈骗案件30多起，有力打击和震慑了电信诈骗犯罪。

据统计，今年上半年榆林市有效接警量同比下降25%，“两抢一盗”、诈骗案件报警同比下降33%。

信息化与依靠群众并行——“天眼工程”维护“民权”

7月16日12时28分，神木县一名女子在迎宾广场被他人抢夺价值2万元的黄金项链。接报后，神木县公安局视频监控员立即进行监控搜索，12时39分，发现并锁定嫌疑人。10多分钟后，巡警将抢夺嫌疑人抓获。这是榆林市公安机关依托“天眼工程”、利用视频技战法对违法犯罪进行精确打击的一个案例。

随着榆林公安动中通卫星通信指挥车、单兵无线图像传输系统等公安应急通信保障系统建成，公安应急通信保障水平大幅提升，同时综合运用视频侦查技战法，极大提高了破案率。

此外，榆林市公安机关发动群众，获取并录入各类信息，为网上排查、串并、比对、追逃等信息化应用提供强大信息支撑。据统计，今年上半年，榆林利用信息化破案数同比增长80%。

破案与追赃并行——“暖心工程”保护“民利”

“光破案不追赃，就是破了再多的案子，对群众而言就等于案子没破。”榆林市公安局局长张明说。

2012年，榆林警方破获刑案11531起，百名民警破案数位居全省第一，但公众的满意度却并不是很高，其中追赃力度不大是重要原因之一。

为此，榆林市公安局在提升破案率的同时，提出“有赃必追、追赃必尽”的民生警务理念，坚持“一手抓破案、一手抓追赃”，把打击犯罪的“句号”画在追赃返还之后，让老百姓真正得到破案的“实惠”。刚刚成立、只有33名民警的榆横分局，先后3次召开法制宣传暨被盗抢财物返还大会，向群众返还钱物价值200余万元。

网上与网下服务并行——“民心工程”满足“民需”

今年3月，榆林市公安局门户网站和在新浪、腾讯的官方微博上线，向群众提供普通护照申请、内地居民往来港澳地区申请、外国人签证、机动车注册和户政、消防、交通、治安等行政许可审批业务所需的表格下载服务，群众足不出户就可以打印表格，按样表填写后到公安机关办理，极大提高了办事效率。

同时，榆林公安门户网站还提供在线咨询服务，解答与群众密切相关的驾驶证转入、异地办理护照、通行证再次签注等问题，最大限度方便群众。

榆阳区一位84岁老人户口本和身份证出生日期不符，不能正常领取退休工资，其儿女都在外地工作，自己行动不便，一直发愁怎么去变更身份证年龄。一名热心群众将这一困难通过微博私信告知公安机关，民警及时查阅老人户籍底档，很快将变更后的身份证送到其手中。老人热泪盈眶地说：“有困难找民警不是空话，他们真是服务到家了！”

去年9月以来，榆林市公安机关走访困难群众2000余户，送去生活用品5000余件，为群众上门办理牌证1917人次，发送温馨提示3万余条，发布警情预警1900余条。（记者 阮仕喜 通讯员 田建发 付景宜）

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