吉林创新政法工作路径助推民营经济发展

2013-08-06 07:59:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    吉林创新政法工作路径助推民营经济发展

    民企“琐事”成抓在手上“要事”

    在吉林省司法厅助推民营经济发展法律服务业务考试现场,24位具体项目责任人认真作答,自检为民营企业服务的业务素质和本领,优秀率达到96%；辽源市工业园区检察服务站的驻站干警们把电话、电视、报纸、网络、短信、微信、微博“七位一体”的新型法律服务方式送进企业,搭建检察机关服务企业新平台；白城市交警支队助企工作组主动上门为67辆公交车办理转籍手续,为企业节省费用4万余元。

    以往这些看似与政法工作不搭界、不沾边的民营企业“琐事”,如今已成为吉林全省政法机关记在心中、抓在手上的“要事”。

    推进思想解放树立新理念

    在2013年吉林省委政法委第二次全体会议上,吉林省委常委、政法委书记金振吉强调:支持全民创业、服务民营经济特别是小微企业的深化和发展,全省政法机关要以改革创新的精神,切实围绕中心,发挥职能,主动服务,全力推进我省民营经济快发展、大发展。

    服务是最好的管理。管理就是服务、寓管理于服务之中说来容易,但真正深植于心、外践于行却很难。

    吉林省各政法部门在总结回顾坚持多年的暖企工程、四走进、大走访、千名律师解千难和去年以来全省政法机关服务小微企业等扶企助民实践经验后,进一步凝聚了共识:服务就要有平视理念,你把管理对象当亲人、当朋友,大家心气顺了,不但服管,还会主动帮着你管。

    有的部门和干警有这样的疑虑,履行政法职能是本职,服务民营经济是种了别人的地、荒了自己的田。

    服务民营经济真的是不务正业吗?一位包保企业一年半的民警算了一笔账:说服企业补交税款12万元；调处历史积案一件；提出司法建议2件,避免矛盾升级4件。这位民警得出结论说:“预防一起案件要比侦破一起案件更有意义,服务也是执法,而且是更经济、更和谐的执法。”

    服务也是创新政法工作的路径。吉林省委政法委有关负责人表示:执法为民、主动服务任何时候都不能丢,服务抓住了创新工作、转变作风的要害,构建了良好的政法公共关系,优化了政法工作环境,为政法事业发展进步筑牢了群众基础。

    着眼务实管用推出新举措

    吉林省政法机关坚持领导带头调研,今年以来深入民营企业836户,共梳理出企业面临的常见问题5类26个。为有效解决问题,各地结合职能实际,从完善扶企政策措施入手,调整完善支持小微企业的政策规定56项,修订和新出台意见136项,公开优惠政策和便民利企举措468项。全省审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关全部开通了涉及诉讼、执行、举报、审批、公证等事项的“绿色通道”。

    吉林政法机关倾力助企,立足于帮助企业办实事、解难题,全省政法机关建立民营企业包保联系点6.5万个,形成了联系一个、扶持一批、带动一方的民营经济发展格局。政法相关部门还综合运用经济、行政、法律等手段推动民营企业诚信体系建设,依法保护民间借贷、依法调处借贷纠纷,全省司法公证机构加强与银行、担保公司的沟通联系,加大反担保公证力度,最大程度地降低融资风险。

    吉林政法机关跟进帮扶,着力延伸政法职能。全省政法机关对发现的企业困难和问题、对企业投诉和诉求,职责范围内能办的迅速加以解决,自身办不了的积极帮助协调解决。加强与政府相关职能部门的沟通协作,共同研究助企工作,协同采取相应措施。坚持把服务延伸到一线,在民营企业集中区设立“检察服务站”、“驻企警务室”、“司法服务站”1085个,开通法律服务咨询电话2000余部、服务窗口1000余个。

    培育政法新风铸就新形象

    吉林政法机关在服务民营经济的过程中着力铸就务实亲民的底蕴,践行敬业干事的追求,彰显清廉干净的本色。

    年初以来,仅全省公安机关就走访回访各类企业3879家,记录企业和群众反映的大小问题6000余个。通榆县631名干警与631户民企一对一结对,助企工作纳入干警业绩考评的重要内容。“有困难,找政法”,已成为吉林民企常说的一句话。

    把助企利民的实事做到位、见效果已成为吉林政法机关的价值追求和自觉行动。今年以来,省、市、县三级党委政法委督办、政法相关部门联办的涉企案件27件,办结23件。去年起,全省政法机关调处化解涉企矛盾纠纷4000余件；公安、检察机关侦办各类金融诈骗等涉企刑事案件308起,为企业挽回经济损失1769.5万元。围绕企业需求加强法制宣传教育和咨询服务,去年以来,提供法律建议8600件,举办涉企法律法规宣讲、培训等3000余场。今年5月初,省委政法委组成4个宣讲组,分赴各市(州)开展了为期一周的矿山安全生产法制宣讲活动。

    政法机关与企业打成一片会不会滋生警商勾结、权力寻租?

    吉林省委政法委有关负责人表示,清正硬朗、自身干净是在扶企助企中政法干警的“铁律”和“红线”。严厉查处政法干警在企业入股和兼职、到企业吃拿卡要报、接受企业赞助或拉赞助、违法保护地方和部门利益等违法违纪违规行为；同时,严格案件办理有关规定,依法慎用查封、冻结、扣押等司法强制措施,严禁截留挪用涉案财物。去年,有两名干警因触碰“红线”受到惩处。

    （记者张亮 通讯员宣妍）

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