检察制度的可持续发展需要塑造“中国样本”

    要使我国检察制度得到稳健发展，就必须坚持、巩固、完善和发展中国特色检察制度，塑造全球检察制度的“中国样本”，从而推进检察事业的可持续发展，发挥检察制度在推进政治文明、法治文明建设中不可替代的作用。

    首先，要加强对中国特色检察制度的理论认同。从人类政治文明史的视野考量，我们会发现，检察制度的形成和发展是人类政治文明发展的必然产物，是国家公权力配置的进步和发展。从制度史视野考量，由于检察权在国家权力形态中形成时间较短。其发展中的不成熟性便不可避免，再加上检察权肩负着制约警察权和审判权的重大使命，在其发展中又不可避免地遭遇挤压。作为一项新兴的国家权力形态和制度，在其发展中难免会遭受质疑。但当我们将其置于人类政治文明发展的历史长河中加以考量，我们便会豁然开朗，便会以一种历史的眼光、坦然的心态，把握其先进性、正当性和发展性，增强对中国特色检察制度先进性的理论自信。为此，要加强对中国特色检察制度的教育培训，在培训中要拓宽思路，加强对检察制度史、全球检察制度比较、政治制度史和司法制度史的学习，从而加深对中国特色检察制度的理解和把握。

    其次，在履行检察职能推进检察发展实践中，必须坚持第十三次全国检察工作会议确立的执法理念和发展理念。改革开放以来检察制度的发展，伴随着当代中国社会的发展变化。经过30多年的探索，检察理念逐步形成和成熟，可以说是总结检察工作实践经验和教训，汇集全国3000多个基层检察院、20多万检察人思想和智慧的结晶，当前及今后必须牢牢坚持和全面把握，并在实践中加以丰富和完善。为此，要加强检察执法理念和发展理念的培训，进一步深化全体检察人，尤其是领导干部对检察执法理念和发展理念的理解和把握，并在实践中加以贯彻落实，不断克服、修正失误和偏差，使中国特色检察事业沿着正确的方向健康发展。

    再次，要深刻把握中国特色检察制度的本质特征和规律，并善于在检察实践中加以运用。基层检察实践中，一些不甚妥当的“口号”、一些有失偏颇的创新举措，以及检察职能履行方式的误差，莫不与未能正确把握中国特色检察制度的本质特征和规律有关，以致检察职能履行盲动现象不时发生。因此，既要从宏观上把握，也要从微观上细分缕析各项检察职能的范围特点和本质特征，以全面准确履行职责，在创新实践中把握方向，在发展思路上准确定位。

    最后，要不断构造和深化成熟的检察工作机制。检察制度和检察体制由宪法和法律所规定，恢复重建30多年的检察实践积累了比较丰富的经验。近年来，全国检察机关在构造和完善检察工作机制方面进行了积极的探索。检察制度在实践中的成熟性，主要体现在实现这项制度的各项工作机制是否完备和成熟。只有构建和完善各项检察工作机制，将实践中探索和形成的经验做法上升为机制，让各项工作在完备的机制框架内运行，才能克服工作中的无序和盲动，促进检察制度的可持续发展。

    (作者为苏州大学检察发展研究中心主任)