福建厦门："纵横"警务模式织出大"防控网"

福建省厦门市集美区灌口镇地处厦漳泉“金三角”的中心地段，交通的便利盘活了灌口的经济发展，也带来了大量的外来务工人员。灌口派出所在厦门市公安局综合警务改革的统一部署下，创新“纵横”警务模式，防在外围、打在里面，形成一张无形的打防网络。

“连环炮”打击半年破案572起

灌口派出所辖区面积大、警力少，如何让警力发挥出最大的效能，保一方平安？灌口派出所一方面不断提升民警的警务技能，同时向科技要警力。在厦门市集美区灌口镇政府的支持下，派出所在辖区的进出口和易发案部位共安装了147个高清监控探头，交通和治安一把抓，监控的另一端连接在灌口派出所的“小型指挥中心”里，民警通过视频巡查即可掌握辖区的警情动态。

综合警务改革后，灌口派出所在纵向警务队的基础上，又横向成立了3个专业队：办案队、社区专业队和交巡管控队。这3支队伍与社区网格民警形成“交叉式”警务运作模式，民警工作岗位每年进行一次轮换，使每名民警真正做到“一警多能”。

有了专业的队伍，就要形成专业的打击。从今年年初的“打盗抢”到“夏季多发性侵财案件”专项行动，上半年以来，灌口派出所开展“连环炮”专项打击10余次，提升了现行抓获率和破案率。今年上半年共破获各类案件572起，抓获犯罪嫌疑人82名。

5月以来，灌口辖区砸汽车玻璃盗窃警情突然高发，民警研判认为嫌疑人应该是流窜作案，于是，网格民警和交巡管控队加强了社区巡逻。6月18日凌晨3点左右，民警带领协警在双桥明珠小区巡逻时，当场抓获了1名砸汽车玻璃盗窃的嫌疑人，破获案件18起，使这类警情迅速下降。

“接地气”宣传人人都是“小教官”

为了提升辖区群众的交通安全意识和防盗、防骗能力，灌口派出所花了很多心思。

灌口派出所有个“安防达人”，他就是教导员陈清洲。村民们说，陈清洲教导员的安防宣传像唱 “歌仔戏”（福建省闽南地区的一种特色民间戏曲），闽南语加普通话再混合“顺口溜”，幽默风趣又通俗易懂。陈清洲说，防范宣传不能形式主义，要真正让老百姓入脑入心，辖区居民文化程度不高，所以安防宣传必须“接地气”。在他的带领下，“接地气”宣传模式让派出所的民警都成了“小教官”。

厦门市第一部以民警名字命名的安全防范宣传车“小苗宣传车”就是灌口派出所的杰作。如今，“小苗宣传车”已经演变成了“宣传队”，流动车宣传覆盖了灌口整个辖区。近几年，灌口辖区车辆通行量以10倍的速度在增长，通过宣传教育提升了群众交通安全意识，交通事故率在逐年下降。今年6月，更是出现了“零死亡”的可喜成绩。

“接地气”宣传，赢得了民心，使群众甘当民警的“眼”和“耳”。4月2日，一伙外地流窜赌博团伙来到了灌口想“捞”一笔，没想到刚找到赌博的地点，民警就上门来了个“全窝端”，抓获参与赌博人员15名，当场缴获赌资13万余元。原来是村民发现可疑人员，及时报警，警民联手为辖区除掉了这个赌窝。

每月评“一星”精神奖励赢得家属理解

灌口派出所所长王光峰说，派出所人少事多，经常加班加点，不仅要让民警们有干劲，同时也要得到家属们的支持。

没有额外的物质奖励，但精神褒奖少不了。灌口派出所实行每月“警队之星”评比制度，派出所会为获评民警的所有直系家属发短信，表扬民警在所里的优秀表现。王光峰说别看一条短信，但作用很大。家属知道另一半在所里认真工作，还得到了表扬，就会减少对民警因工作经常不能回家的抱怨，民警得到了家属的支持，工作也会更加积极主动，这是一个良性循环。

所长“没架子”，教导员会开玩笑，派出所里两个最大的领导成了派出所的“活宝”，团队的气氛活跃了，民警的工作也更加有激情。每到民警生日，派出所还会给民警送上温馨小礼物。王光峰说，不仅要暖民心同时也要暖警心，队伍才更有战斗力。

（记者 杜昌营）