扬州挖出农村征地拆迁领域两类“蛀虫”

    近日，扬州市广陵区湾头、汤汪等乡镇党委、政府等单位各自收到了一份检察机关开出的“药方”，督促相关部门坚持以制度管人，进一步规范征地拆迁工作，遏制农村基层职务犯罪行为。

    扬州检察机关在工作中发现，作为基层干部的村党支部书记、村委会主任、会计，这“三大员”手中掌握着很多与群众利益密切相关的权力，被视为农村干部廉政工作中的“高危群体”。农村的高速发展与村干部淡薄的廉洁意识形成了强烈反差，在城镇化、工业化快速推进的大背景下，农村征地拆迁领域成为贪腐案件滋生的“重灾区”。很多村发展了，但干部却“落马”了，着实让人痛心。

    2013年1至6月，扬州市广陵、仪征两个区和市检察院共查办农村征地拆迁领域案件14件15人，涉案金额10万元以上案件占85.7%，窝、串案超过90%。“与前几年相比，农村征地拆迁领域案件呈现出新的特点，”扬州市检察院反贪部门负责人告诉记者，“作案手段更为复杂，涉案金额加大，窝、串案比例增大。”

    为了吃到土地征用费、补偿费这块“唐僧肉”，农村“三大员”除了肆无忌惮地直接侵占，还将违章建筑作为合法建筑予以补偿，将非营业用房作为营业用房予以补偿，将租房户作为本村村民予以补偿，伪造资料虚报冒领甚至重复领取补偿，虚增、虚构材料套取补偿款。

    广陵区检察院查办的案件，犯罪金额均在10万元以上，最高达50余万元，农村“三大员”相互勾结、包庇，形成“黄金搭档”。如犯罪嫌疑人费某某以村支书身份与村主任马某、会计孙某，彼此包庇收受贿赂，致使该村“三大员”整体沦陷。

    在仪征市院办理的案件中，则出现了一类新的“蛀虫”：拆迁公司项目负责人。该院查办的八名犯罪嫌疑人中，有三名是拆迁公司项目经理。他们在征地拆迁过程中，利用手中的政策空间，与农村“三大员”串通，合谋套取拆迁补偿款。

    鉴于此，扬州检察机关在查办案件的同时，针对征地拆迁工作中存在的漏洞，向相关单位发出了检察建议书四份，要求不仅要割掉毒瘤，更要打好“预防针”。（记者 宋世明 通讯员 杨检）