山东烟台全警动态巡防及时扎紧平安“篱笆”

如何让社会面巡逻防范工作有序高效，给群众带来实实在在的安全感？山东省烟台市公安局芝罘分局不断探索巡防工作模式，通过信息导防实现了警力跟着警情走，通过“四级巡防”做到科学布警、反应迅速，通过精细化考核调动了民警巡防工作积极性，实现了动态巡防、全警巡防,扎紧了平安“篱笆”。

今年以来，芝罘区刑事发案率同比下降17%，其中“两抢一盗”案件同比下降15.1%,而抓获的违法犯罪嫌疑人数却提高了35.4%。

巡防工作办公室是警力投向的“大脑”

2月5日夜间，烟台市芝罘区南大街发生多起砸车玻璃盗窃案件。案件发生后，芝罘分局巡防工作办公室立刻展开案件串并和警情研判工作，分析出了可能再次发案的街道，并调集警力加强巡逻。一周后，这一流窜4省市、作案上百起的犯罪团伙在芝罘区白石九街意图再次作案时，被巡逻民警当场抓获。

在芝罘分局，巡防工作办公室就像巡逻防范工作的“大脑”，指导全局巡防警力的部署和投入。巡防工作办公室依托指挥中心调度平台和视频监控中心，由刑侦、治安、经侦等执法办案队各配备1名专职研判民警梳理汇总每天的发案信息、分析路面现行违法犯罪活动的规律特点和变化趋向，有针对性地制作每日预警信息并及时发布，指导巡防工作有的放矢开展。

3月,芝罘分局警情通报显示，辖区夜间爬阳台入室盗窃案件频发。根据这一情况，芝罘分局巡防工作办公室每天召开例会，汇总案件和110接处警信息，分析出了43个易发案地区及部位，并有针对性地提出了具体巡逻防范对策，加大巡逻防范力度。4月以来，芝罘区入室盗窃、抢劫案件发案率同比下降21.3%，95%的居民小区实现重大案件“零发案”。

“四级巡防”实现全警合力迅速布控

灵敏、高效、迅速的反应能力是巡逻防控网发挥最大效能的前提。芝罘分局通过 “四级巡防”格局编织起了“零缝隙”安全防范网络，并在全警参与、科技助力中实现了以快制快、以动制动。

“四级巡防”中，一级巡防由巡警大队承担巡防任务，负责全区“四横六纵”主干道的街面巡逻工作，主要以繁华街道为主线，并设置四个驻守点，向东南西北四个方向辐射巡逻；二级巡防由机关科队承担，保证分局领导和机关民警每周有一天全员参与街面巡防，同时分局机关每天白天派出6组、每组2人，以4个大型广场为主，依托流动警务室开展“定点”巡逻；三级巡防由派出所专职警务巡逻车承担，负责各派出所辖区次干道的街面巡逻工作；四级巡防主要由派出所民警和社区保安队员承担，负责辖区内警务巡逻车不便出入的社区街巷巡逻，巡逻方式以警用自行车和步巡为主。

芝罘分局依托GPS卫星定位系统和350兆手台机等技术，实现了精确定位、高效调警。巡逻过程中，每个巡逻组、每辆巡逻车将巡逻路线数据和语音同时传至分局指挥中心巡防工作办公室。指挥员通过系统精确掌握每名巡逻民警的精准位置，能对每名巡逻民警直接喊话调度，做到了“可视化监督、扁平化指挥、点击式调度”。

变粗放式管理为精细化监督

2月6日21时，芝罘分局巡防工作办公室值班民警通过数字巡防在线跟踪系统，检查18辆巡逻车和36名民警的巡逻情况。一辆巡逻警车的巡逻轨迹引起了督察民警的注意：“23时30分，偏离巡逻轨道……”值班民警立即查看了该车的轨迹回放，发现该巡逻车正在附近一个居民小区停留，未移动时间长达20分钟。巡防工作办公室立刻派出督察人员赶往该小区调查。原来，巡逻时，民警接到小区群众求助，小区有一女子自杀，于是赶往现场配合120人员抢救自杀女子。

数字巡防在线跟踪系统实时督导、督察人员实地检查、分局领导不定期调取巡更数据……芝罘分局通过多种方式检查巡防工作落实情况。分局每天的值班副局长对全局巡防工作进行多次调度、检查，督察队会同机关部门在每天晚上两次抽查民警的巡防工作，巡防工作办公室定时运用手台点名。所有检查情况专人记录，全局通报。

芝罘警方还出台了《大巡防工作勤务规范》和 《大巡防工作管理考核办法》，从教育培训、执勤纪律、监督管理等各个方面作出了详细规定。他们还设立巡防考核专项奖励基金，对在防范工作中做出贡献的单位、民警和保安队员，及时予以奖励。对辖区案件高发，不能积极主动采取应对措施有效遏制的单位，严肃追究相关单位领导和巡防民警责任。（记者 李娜 通讯员 任路明 周福基）