浙江义乌：查办一起非法倒卖土地使用权案

    非法卖地，通过“阴阳合同”得逞

    浙江义乌：查办一起非法倒卖土地使用权案

    取得工业用地后迟迟不开发，竟合谋以“股权转让”之名将土地倒卖获利。7月19日，浙江省义乌市法院以非法倒卖土地使用权罪一审判处陈朝根有期徒刑四年，同案的方孝强、傅刚刚、朱广伟也分别被宣告缓刑，并被处数额不等的罚金。

    2007年6月，陈朝根以义乌市青口红星铅笔厂的名义取得了当地工业区一块面积20余亩的工业用地，由于缺乏资金等原因一直未开发利用。

    一年多后，陈朝根等与另一老板方孝强，房产中介朱广伟、傅刚刚协商，将此工业用地中的一半以937万元的价格出售给方孝强。同时，为规避该工业用地不能买卖的规定，双方以签订“阴阳合同”的方式实现了土地使用权的变更:即私下签订“股份转让合同”，以转让股份为名将工业用地中的一半用于出售。而在办理工商变更登记及土地使用权变更登记时，双方又签订了另一份“股份转让协议”，在该协议中则没有涵括土地买卖事宜，而是约定陈朝根转让公司一半股份给方孝强。事后，两名房产中介朱广伟、傅刚刚分别获得15万元、2万元的好处费。

    方孝强取得该工业用地一半使用权后，也没有进行开发利用。经过合谋，方孝强、陈朝根共同委托傅刚刚，用上述同样方式将工业用地以总价3160万元的价格出售给黄某。

    检察官说法

    义乌市检察院公诉局检察官蒋启明介绍说，在土地交易中大量存在的“挂羊头、卖狗肉”现象，严重违反了土地管理法规，也扰乱了土地市场秩序。本案中，陈朝根、方孝强、傅刚刚、朱广伟均明知工业用地未按规定开发，5年内不得转让，但他们以签订“阴阳合同”的方式，名义上以股权转让的形式合法变更公司股东及法人代表，但其实质内容为分割、倒卖土地使用权，应按非法倒卖土地使用权罪论处。(范跃红 张代磊　陈蕾蕾)