河南襄城严打拒不执行法院判决裁定犯罪行为

2013年以来，河南省襄城县法院立足实际，严打拒不履行法院判决裁定犯罪行为，截至目前，该院司法拘留被执行人41人，按“拒不执行法院判决、裁定罪”批捕1人，极大地震慑了恶意规避执行行为，受到了社会各界好评。

领导重视。“一把手”亲自与公安、检察机关主要负责人对接，将此项工作纳入“三长”联席会议。公、检、法三机关具体办案部门通过个案交流、召开座谈会等形式，进行沟通协调，建立打击拒不履行判决裁定犯罪工作的良性发展机制。

建立拘留报批限时制。执行员抓到被执行人、协助执行人、妨碍执行人时，立即电话报告主管院长，主管院长等候报批。要求报请、批准、送人不得超过半小时。路途较远者，在车上记笔录；情况紧急的，领导电话听取汇报后批准，直接送往市拘留所。不予拘留的，报院长同意，防止外部干扰。逾期报批，追究各环节责任人的责任。

调动公安机关积极性。县公安局建立协助执行工作平台，安排专人负责。根据执行员提供的将拟拘传、拘留的人员名单及基本情况，分配到各派出所、刑警大队及巡特警中队，纳入内部网络管理。对协助或完成排除妨碍执行、提供人员线索、拘传、司法拘留及按拒执罪立案侦查、刑拘、移送批捕的，内部绩效考核加分。

构建“一体三位”机制。以县委政法委为领导，以法院为主导，公、检、法密切配合，集中打击“拒不执行法院判决、裁定罪”的犯罪行为。在向公安机关移送案件过程中，详细掌握被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产等情形，固定初始证据，符合立案条件。对涉嫌“拒不执行法院判决、裁定罪”的，进行司法拘留后即成立专案联席会议小组，从询问笔录到查实证据，统一认识，集体把关，防止各唱各调。

发挥执行人员能动性。执行立案后不发执行通知书，先行通过执行指挥中心查询被执行人的身份证号码，到金融部门、房管部门、车管部门等查找存款、房产、车辆，采取强制措施后再予通知。集中节假日、农忙季节等人好找时节开展专项执行，集中金融、赡养等某类案件开展专题执行，掀起执行高潮。强化敢于担当意识，对上级部署不讲条件，执行到位。

注重预防，加大宣传力度。执行中，重视预防犯罪工作，加大思想教育和法制宣传力度，通过印发法律规定、宣传相关案例等形式，及时对其讲明拒不履行判决裁定罪相关法律规定，使被执行人知晓拒执行为的法律后果，促使其自觉履行义务。同时，一旦发现被执行人有妨碍执行的倾向，思想教育和法制宣传工作及时跟进，警示被执行人，敦促其履行义务。

诉调对接瓦解抵抗力。坚持惩治“老赖”旨在敦促“老赖”执行案件的方针，引入诉调对接，突破“老赖”的心理防线，达到惩治一案教育一片的效果，从源头上根治“老赖”。如该院在执行张某申请蔡某合伙纠纷一案中，在一“老赖”及妻子妨碍执行被该院一同司法拘留时，考虑其女儿高考和申请执行人同村，执行员委托本村人民调解员进行非诉调解，最终达成其妻提前释放，案件次日履行完毕后执行和解，后带动同案其他8名被执行人执行终结，社会反映良好。