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强化援助维权职能 全力服务平安湖南建设

2013-07-23 11:17:52 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:湖南省司法厅网站 

    近年来,湖南省司法行政机关充分发挥法律援助在党和政府主导的群众权益维护机制中的职能作用,加大力度,创新方式,有效地保障了困难群众和特殊群体的合法权益,法律援助服务平安湖南建设的成效得到了各级党委政府的充分肯定。法律援助工作连续多年纳入湖南省社会管理综合治理考评内容。

    一、改善援助服务条件,畅通权益维护渠道。一是前移援助服务窗口。变被动服务为主动服务,在已经建立省、市、县三级法律援助机构的基础上,着力加大乡镇(街道)法律援助工作站、村(社区)法律援助工作联络点的设立力度,加大在工会、共青团、妇联、残联、劳动保障、看守所、律师事务所等社团、机关单位法律援助站点的设立力度。目前省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级法律援助网络基本建成,农村一小时、城市半小时法律援助圈业已形成,有效确保了困难群众和特殊群体遭受权益侵害时能在第一时间寻求到法律的帮助,通过法律途径保障合法权益。二是优化援助服务环境。2012年以来,各级司法行政机关大力开展法律援助基础建设年活动,努力改善援助服务的硬件环境。目前已建118个法律援助便民服务接待窗口,基本处于相对繁华的临街一楼位置,并划分功能区域,悬挂醒目的法律援助识别标识。同时,积极推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等服务机制,实行窗口受理、审查、指派一条龙服务举措,切实优化了新建窗口的服务软环境。今年上半年,覆盖湖南省14个市州的法律援助热线正式开通运行,困难群众获得法律帮助更为便捷。联合公安机关建成看守所法律援助工作站86个,刑事法律援助工作协调配合力度进一步加大,覆盖面明显扩大。三是创新援助服务方式。加快法律援助工作信息化进程,尝试推行法律援助网上申请、网上审查、网上指派等,搭建了新的法律援助服务平台。针对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体,积极开展预约服务、上门服务、流动服务等举措,有效方便残疾人、老年人的法律服务需求,湖南省多家法律援助机构获评全国老年人维权示范岗、全国优秀青少年维权岗等荣誉称号。

    二、强化援助服务职能,加大权益维护力度。一是强化法律援助咨询职能。近三年来,湖南省年均提供法律援助咨询达12万人次,有效地解答困难群众和特殊群体的法律疑惑。同时在法律咨询过程中,法律援助工作人员坚持阳光服务、专业服务、高效服务,并注重引导困难群众理性表达利益诉求,推动了问题在法治轨道内依法解决。二是强化案件办理职能。加大法律援助案件的受理、审查、指派办理力度,2011年以来,湖南省共办理法律援助案件52000余件,年均增长10%以上,对困难群众的合法权益维护力度逐年增大。湖南省办理的大量农民工、军人军属、未成年人等群体法律援助案件,有效地维护了农民工、军人军属、未成年等群体合法权益。湖南省农民工法律援助工作、涉军法律援助工作得到了司法部的充分肯定。三是强化矛盾调处职能。牢固树立大局意识,充分发挥法律援助专业优势,积极对接人民调解、信访维稳工作,主动参与关系社会稳定的案件办理工作。近三年来,共办理党委、政府交办的群众性援助案件2000余件,为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。充分利用12348法律援助热线的信息优势,加大对社会舆情的分析研判力度,为党委政府综合治理决策提供依据,得到了省委政法委的充分肯定。

    三、提升援助服务质量,确保权益维护成效。始终强化案件质量是法律援助生命线的认识,建立服务质量标准,加强服务质量监管,确保困难群众和特殊群体合法权益得到真正有效维护。结合司法部《办理法律援助案件程序规定》,积极出台配套制度规定,进一步规范法律援助的受理、审查、指派、办理等服务环节,细化服务标准,近三年来湖南省未发生一起因受理指派而引发极端行为事件的发生;规定案件指派办理时要根据具体案情,指派或安排合格人员办理法律援助案件,并通过招募骨干律师队伍、建立辖区律师库、推行点援制等方式,充分考虑法律援助人员的业务专长等因素进行指派,特别是坚持指派有一定执业年限和业务能力的执业律师办理死刑等重大、疑难、复杂案件,确保从源头上提升法律援助的服务质量。加快建立健全案件质量监督评估体系,根据案件类别,量化、细化法律援助案件的质量评估标准,为案件监管提供依据;积极充实案件质量管理人员,设立专门或兼职的质量评估机构和队伍,定期开展案件质量评查工作;丰富案件评查方式,通过援务公开、听庭、回访、抽查、追踪调查等举措,全程监管案件的办理过程。同时切实注重案件质量监管结果的运用,推行案件质量与年终奖惩、资金拨付、办案补助挂钩制,有效督促了援助案件承办人员尽职尽责维护受援人的合法权益。近三年来,为受援群众避免或挽回经济损失近6亿元,受援群众对法律援助的满意率达98%。

[责任编辑:闫天舒]
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