浙江：宁波法院审理大标的案件实现“三无”

　　近年来，浙江宁波法院坚持“把纪检监察工作融入到审判执行工作中去”的思路，全面加强大标的案件监督管理。2008年以来，该市法院共办结500万以上大标的案件4479件，涉案金额378.15亿元，无一案遭廉洁问题投诉，无一案存在违规行为，无一案发生涉诉信访。

　　“四表一卡”，点线连网

　　为便于廉政监督，宁波法院为大标的案件量身定制了“四表一卡”，即“立案信息表”、“廉政谈话记录表”、“结案信息表”、“廉政监督回访表”和“廉政风险提示卡”。

　　按规定，立案庭须在立案后2日内，填写“立案信息表”送监察室，启动对大标的案件的跟踪监督；合议庭成员确定后5日内，廉政监察员对合议庭成员进行廉政谈话，填写“廉政谈话记录表”送监察室；结案后3日内，廉政监察员应将“结案信息表”和裁判文书送监察室；监察室收到后10日内回访当事人，并填写“廉政监督回访表”。大标的案件廉政监督材料实行一案一卷单列归档。

　　此外，立案时随案建立“廉政风险提示卡”，并随卷流转。在案件转入下一阶段前，承办人员须填写本阶段的廉政风险，归档时须经部门廉政监察员签字确认后装入副卷。

　　“四表”链结起一条贯穿首尾的“线”，而“一卡”则覆盖了每个需要防范的“点”，如此点线结合，编织成了一张严密的廉政安全网。

　　“三员一技”，多元监督

　　“三员”即廉政监察员、廉政监督员和人民陪审员，“一技”即数字法庭技术。“三员一技”的防腐格局，体现了监督主体的多元化与监督方式的现代化。

　　廉政监察员须定期分析本部门廉情态势，协助部门负责人和院党组深入查找司法廉洁、工作作风上存在的问题。目前，全市法院共选任廉政监察员195名。今年初，宁波中院在民三庭设专职廉政监察员，开始了廉政监察专业化的探索。

　　廉政监察制度是法院内部的监督机制，而廉政监督员与人民陪审员则是外部监督的两大力量，全市法院共聘任廉政监督员169名。廉政监督员可列席大标的案件庭审，参与评查办案质量；人民陪审员可全程参与大标的案件调解、审理、合议、执行，大标的案件的陪审率超过80%。

　　信息化技术为“技术反腐”提供了便利。宁波法院共建设了208个数字法庭，对包括大标的案件在内的所有案件实行庭审录音录像，一案一光盘，随案卷归档，挤压违纪违法行为的滋生空间。

　　“三卡一评”，层层把关

　　在审执程序上，宁波法院对大标的案件也较一般案件更严格。

　　“三卡”即：大标的案件按普通程序公开审理，由审判长以上资深法官主审，裁判文书由部门负责人或分管院领导审核签发，所有案件须报审判委员会讨论决定；大标的案件的执行，由执行长以上人员执行，案件暂扣款入账和发放款项须报分管院领导审核批准。

　　“一评”即：每起大标的案件都须经过质量评查，对案件程序、实体和裁判文书等逐项评查。对评查出来的重点案件，通过院领导带案走访等，进一步听取当事人的反馈意见。