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天津:建立监狱社会帮教一体化机制

2013-07-17 13:34:13 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:天津政法报 

    近年来,杨柳青监狱和西青区司法局精诚合作,采取地方深度介入、监狱向外延伸帮教的方式,建立监狱、社会帮教一体化工作新机制,有效提升了帮教工作的内涵和水平,取得连续五年西青区籍服刑人员狱内犯罪率及刑释后重新犯罪率“双为零”的佳绩,有效维护了社会和谐稳定。

    一是健全组织、加强合作,建立协调有力的帮教工作领导责任机制。2008年8月开始,杨柳青监狱与西青区司法局以降低狱内“犯罪率”和刑释后重新违法“犯罪率”为目标,深入开展以“打造平安监狱,构建和谐西青”为主题的系列帮教活动。制定《帮教活动实施意见》、《帮教工作实施方案》和定期联席会议制度等工作措施。同时,明确工作职能范围、目标责任和具体责任人,落实专项工作经费,为推动帮教工作“无缝衔接”提供了组织保障。

    二是搭建平台、深度融合,建立合作双方信息互通的资源共享机制。2010年8月,杨柳青监狱及时成立了安置帮教衔接工作站,购置了必要的办公设备,建立了信息收集、沟通、处理、反馈等工作机制,为西青区司法局提前介入、监狱向外延伸开展帮教工作搭建了平台。西青区司法局建立了在杨柳青监狱服刑的西青区籍服刑人员专档,准确收集服刑人员家庭、人员等情况。当发生涉及服刑人员家庭情况时,迅速向监狱反馈,为监狱及时、准确、有效地开展针对性的个别教育,做好稳控工作提供了有力支持。

    三是汇聚力量、释疑解困,建立在押服刑人员无忧改造的社会帮扶机制。双方坚持每半年召开一次“无忧改造”座谈会,集中分析服刑人员在改造中的疑虑、困惑,梳理重点问题。同时,还依据国家对刑释人员相关安置政策规定,联合编印了《服刑人员60问》手册,向全狱服刑人员发放,并将其作为监狱出监教育的内容,使服刑人员更加全面地了解国家相关政策。通过家属座谈会、亲属见面会、参观教育改造场所等形式,向家属介绍监狱执法工作,并听取家属对监狱工作的建议和意见,使监狱和西青区司法局更好地了解家属和服刑人员的想法和需求。

    四是直面需求、顺势而为,建立刑释人员能学以致用的培训机制。杨柳青监狱在加强对服刑人员法律法规、形势政策教育的同时,积极与西青区司法局携手,针对西青区就业市场广泛、技术工人需求量大等特点,多层次、多渠道开展技能培训工作。在西青区司法局、区劳动局的支持帮助下,先后有针对性地开设了烹饪、家电维修、计算机维修及电气焊等技能培训班,有效提高了刑释人员重新就业能力。

    五是发挥优势、密切配合,建立及时化解矛盾纠纷的协调联动机制。双方紧紧围绕监狱安全稳定、确保社会和谐稳定的大局,针对服刑人员和刑释人员的各类诉求,及时建立了化解矛盾纠纷的协调联动机制。当有非正常信访案件发生时,及时启动联调方案,积极沟通、密切配合、控制事态,有效化解矛盾和纠纷。

[责任编辑:闫天舒]