上海市律师行业党建工作取得积极成效

    近年来，市司法局始终把党建工作作为律师行业发展的“助力器”，立足行业特点，创新党建管理体系，加强党员队伍建设，丰富主题教育实践活动，不断提高律师行业党建工作科学化水平，取得积极成效。2012年，本市律师行业共有24家律师事务所被评为“上海市文明单位”。

    一、“三个创新”夯实党建工作基础

    一是创新组织体系，理顺管理结构。加强调查研究，市律师协会撤销党组建立党委；建立“条块结合、以条为主”的双重管理机制，16个区全部成立了区律师党委或党总支。建设与律所规模、发展相一致的党组织，党建工作组织体系更加科学合理。

    二是创新工作机制，实现“网格化”全覆盖。认真总结分析党建工作规律，创新党建共建联建新模式，建立“纵向到底、横向到边”的党建工作“网格化”格局。立足各区县实际，积极培育党建工作协作片、楼宇党建、联合联组联席党建等模式，扩大党建工作覆盖面。加大对全市有党员无党支部和无党员律师事务所的工作指导，建立政治指导员（联络员）联系点制度，确保了党组织和党的工作全覆盖。

    三是创新方式方法，激发组织活力。整合区域党建资源，组织区县研讨、律所交流，注重教育手段的多样性、组织方法的灵活性和组织形式的有效性。坚持举办大型主题教育实践、党课等集中活动，同时注重开展业余、小型、多样的活动。通过开展专家授课、身边人讲课、竞赛演讲、“红色之旅”等灵活多样、注重实效的活动，寻找党建工作与业务工作的最佳结合点，使活动内容接地气、有人气，做到实际、实用、实效，激发了党员律师参与活动的积极性和主动性。

    二、“三个抓手”提高党建工作水平

    一是抓“一把手”工程，选优配强书记队伍。按照“政治过硬、群众基础好、热爱党务工作”标准，积极选拔具有党员身份的律师事务所主任或合伙人担任律师事务所党组织负责人。着力培养“双强型”书记队伍，市司法局先后组织党务工作者示范培训班、百名书记进党校等活动，2009年起已实现全员培训；加强对新任书记的专题培训，基本形成市、区县两级党组织书记党务能力培训工作机制。创新选拔机制，通过“公推直选”等民主推荐选举，使一批年轻、有朝气的党员律师走上基层党组织负责人岗位。

    二是抓骨干队伍，不断提升党务工作水平。以区县司法局机关精通党建和业务知识的公务员为骨干，加强政治指导员（联络员）队伍建设，制定工作制度，开展培训研讨，组织专题学习，党务工作水平得到进一步提升，联系群众服务基层的能力有了明显提高，政治指导员（联络员）队伍也由116人增加到177人。招聘专职党务工作者，区县通过社会招聘、政府购买服务方式为区县律师党委（党总支）选派专职党务工作者，保证律师行业党的工作持续有效开展。在有条件的律师事务所党组织试点“党务助理”制度，由行政主管或律师助理、秘书担任党务助理，配合书记做好日常党务工作，促进了律师事务所党组织建设和党建工作顺利开展。

    三是抓教育培训，丰富载体平台。各区县依托教育资源优势，因地制宜建立律师教育培训基地、律师分校、律师党校等，创建“律师之家”，党员律师教育培训的规模化、规范化水平得到显著提高，驾驭和把握复杂案件的能力普遍增强。举办党建工作论坛，加强和改进对律师行业党建工作的实践探索。各区县积极创新党员律师教育培训的途径、形式，丰富教育载体，健全培训机制，“彩信党校”、“手机党校”等教育培训方式日趋成熟，部分律师事务所建立了党支部工作网页，初步形成了基地化培训与远程化教育并重的党员律师教育培训新局面。

    三、主题教育实践活动激发律师工作活力

    ­律师行业各级党组织注重把党的核心价值融入到律师行业文化建设中，把党的先进理念内化到党员律师行动中，深入学习贯彻党的十八大精神，深入开展创先争优、社会主义法治理念教育等一系列主题教育实践活动，通过不断改进教育的方式和形式，将律师思想政治工作与律师行业先进文化建设紧密结合，达到内增凝聚力、外强竞争力的效果。在创先争优活动中，上海律师行业各级党组织和广大党员律师以争创文明行业为目标，积极搭建“党员示范岗”、“党员承诺践诺”等平台，树立文明窗口形象，以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮评议”的“四亮”活动为抓手，通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立公示栏等方式，积极开展“共产党员示范岗”、“争当文明窗口形象”活动，发挥党员律师先锋模范作用，不断提高服务质量效率，在全市服务行业中发挥了较好示范带头作用。2010年，市律师协会荣获“上海市迎世博志愿服务贡献奖”；2012年，全市有6个律师事务所和13名律师被司法部评为“全国化解社会矛盾，维护和谐稳定成绩突出的律师事务所和律师”，钟颖律师事务所和沪南律师事务所被评为“第四届全国法律援助先进集体”。上海律师行业党建工作的新发展、新成效多次被《人民网》、《法制日报》等媒体报道。