北京一中院分析毒品犯罪变化趋势及对策建议

　　毒品犯罪是一种社会危害性极大的案件，历来是司法机关打击的重点，近三年来北京市第一中级人民法院依法判处了毒品类犯罪案件200余件。在今年1-6月期间，一中院一审、二审案件总数均与2012年同期基本持平，二审毒品类犯罪案件较之2011年同期下降54%。

　　一中院通过对近三年来毒品类犯罪案件进行调研，发现此类案件呈现出案件总数呈下降趋势，轻罪类毒品犯罪案件下降幅度较为明显。一二审案件罪名均主要集中在走私、贩卖、运输、制造毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒三类毒品犯罪上。犯罪主体呈集团化发展趋势，被告人再犯、累犯比例较高，“以贩养吸”的现象普遍存在。从作案手段方式来看，一案多告现象普遍，犯罪过程中被告人间配合默契、分工明确，且多为亲朋好友结伙作案。

　　为不枉不纵犯罪分子，从源头上减少、杜绝毒品犯罪，北京一中院建议要掌控对毒品犯罪的打击力度，以宽严相济刑事政策为指导，确保量刑适当。根据毒品犯罪的罪名不同区分量刑。根据犯罪情节量刑宽严适度，对于被告人具有再犯、累犯、惯犯、主犯情节的职业毒贩，要适度从严，加大对其惩罚力度；对于具有自首、立功、从犯、初犯等法定或者酌定从宽处罚情节的毒品犯罪分子，兼顾刑罚的教育作用，适度从宽，从而分化、瓦解毒品犯罪分子。

　　该院建议进一步加大对毒品案件罪犯的教育、改造力度，降低毒品再犯发案率。加大对部分毒品罪犯的监控力度。对于属于惯犯、累犯的犯罪分子，在相关的行政机关、司法机关间进行资源、信息整合，在银行、邮政部门中开展信息采集工作，旅馆与公安机关对存在案底的贩毒人员有条件地开展信息共享，强化对其监控力度，做好毒品罪犯的帮教工作和再就业安置工作。（李佳 范琳）