北京：检察联络室发挥大作用

2013-07-16 09:13:20　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

把检察联络室设在北京市国资委，通过职务犯罪预防服务首都国企廉政建设;利用派出检察室延伸法律监督触角，发现和查办发生在群众身边的腐败……7月11日，记者从北京市检察院召开的检察联络室工作推进会上获悉，目前北京共挂牌建立派出检察室或联络室91个，2012年一年时间里，这些联络室共接待群众来访咨询2300余次。多起村干部腐败案件的线索，是检察联络室工作人员深入基层开展工作时获取的。

“这事儿你们能不能管?”

“一个人花了20万元买我们村的户口，这事儿你们能不能管?”一位村民向昌平区检察院检察联络室工作人员反映后，该村村支部书记因受贿被查办。

据介绍，2010年，昌平区检察院便开始开展检察联络室建设。2012年，北京市检察院部署涉农惠民领域专项工作后，昌平区检察院检察联络室的两名检察官在开展预防调查过程中，听到马池口镇有盗伐林木的情况后，考虑到其中可能有损害农民利益的渎职行为，便驱车来到该镇娄自庄村实地调研。

两位检察官在一条河口停车进行实地观察。他们和一名村民搭上话后，聊了一会儿关于盗伐林木的事情，村民突然问:“能不能让我看一下你们的证件?”

“我们是昌平区检察院检察联络室的工作人员，您有什么问题需要我们解决吗?”两位检察官看到这位村民的“特殊”举动后，掏出工作证向他介绍。村民问:“一个人花20万元买了我们村的户口，这事儿你们能不能管?”

联想到该村可能面临拆迁，两位检察官仔细询问相关情况后，一致认为该村村支书徐某有重大受贿嫌疑。因此，在嘱咐这位村民整理内容并向有关部门举报后，他们立即向该院反贪部门转达了这一情况。

该院最后查实，2010年5月，徐某在担任某村村委会副主任、党支部副书记期间，与村民王某共谋，利用职务便利，接受胡某请托，为胡某伪造宅基地证明复印件并出具村委会证明，帮胡某等两人办理户口迁入手续，收受贿赂款15万元。上述三人被法院依法判处三至五年不等的有期徒刑。

在此案查办过程中，昌平区检察院检察联络室的干警们还深入镇政府、村委会等进行同步调查，并前往其他镇、村查看有无类似情况。该院还就加强农村征地拆迁后续过程中对废弃宅基地证明的管理形成了专门调查报告。

一句话“震落”村支书

无独有偶。

“这不跟我们村书记干的是一样的事儿嘛!”房山区一位村民的这句话，通过该区检察院检察联络室的“放大”，也“震落”了他们村的腐败村支书。

房山区检察院检察联络室自建立以来，已接受群众来信来访563件1233人次，内容涉及村镇干部违法、占地补偿及刑事、民事、行政法律咨询等各类事项。

2009年，该院城关检察联络室对轨道交通房山线拆迁工作进行跟踪式监督。两位检察官在长阳镇一村庄开展法制宣传时，一位村民听完检察官介绍的拆迁职务犯罪案件后，说了一句话:“这不跟我们村书记干的是一样的事儿嘛!”

村民的这句感慨落在了检察官的心上。一部分村民也表现出对现任村干部的不满，希望检察官能够严厉查办。两位检察官详细了解村民反映的情况后，及时反映给该院反贪局。

最终，这个村的村支部书记张某被查实贪污征地补偿款7万元。随着案件的查办，这个村的村民与村委会之间的心结也打开了。

据了解，检察联络室的设立，不仅有利于查办发生在群众身边的腐败，还有利于服务辖区的重大项目建设。

丰台区检察院检察联络室自2012年6月建立以来，已深入本地区18个街道办事处、5个乡镇、15个国有大中型企业、丽泽金融商务区土地开发、园博会、世界种子大会等工程管理单位和施工现场，开展预防调研31次，形成预防调查报告7篇，其中两篇报告推动了该区政府投资重点工程制度的创新和完善。

联络室“扎根”国资委

记者了解到，近年来，北京市检察机关全面推进检察联络室工作，尤其是在2012年9月，北京市检察院下发了《关于进一步规范和完善检察(联络)室工作的意见》，促使全市检察联络室工作走上规范化的建设、运行轨道。

2011年9月，北京市检察院第一分院(以下简称“一分院”)与北京市国资委(以下简称“市国资委”)共同成立了驻市国资委检察工作联络室。2012年，一分院按照北京市检察院的上述文件规范，积极开展职务犯罪预防工作。到目前，该院已通过检察联络室这一平台，发现6件职务犯罪线索，已立案侦查2件。

今年2月初，北京市自来水集团公司接到群众举报，反映王某利用职务之便，先后违规用集团下属公司公款，为其亲友、同学共58人办理了社会保险，涉及金额100万余元。该公司向市国资委纪委进行了汇报。2月5日，市国资委纪委通过联络室将线索反馈给一分院，王某很快被立案侦查。

在该案办理过程中，检察联络室工作人员还及时跟踪案件进展，同步开展了职务犯罪预防。“国有企业承担着非常重要的职责和任务。近两年，我们先后到北京市首农集团公司等40余家市属国有企业进行了行业预防专项调查。”一分院反贪局局长李卫国介绍说。

李卫国认为，检察联络室开展职务犯罪预防工作重在“防”，“我们想通过这个平台的长期存在和建设，形成一个长效机制的预防网络建设，为企业提供专业法律服务，以预警式的讲座、参观、展览等方式支持企业廉政制度建设。”

高鑫

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