江苏常州武进法院服务保障花博会纪实

    今年9月，中国第八届花卉博览会将在江苏省常州市武进区举办。2011年以来，武进区人民法院通过落实有效保障涉花博会重点工程建设、开通涉花博会纠纷巡回审判绿色通道、建立涉花博会纠纷源头预防机制等措施，精心打造“和谐花博”、“法治花博”、“平安花博”三大工程，全力保障花博会顺利举行。

    司法助拆催生“和谐花博”

    第八届花博会是到目前为止规模最大、展期最长、参展单位最多的一届。为实现花博会主场馆与市区间的交通畅通，2011年，常州市委、市政府将横跨武进区与常州主城区的花园街北延工程作为花博会重点工程。

    花园街北延工程项目征收面积19万平方米、涉及被征收人1300余户。武进法院全程跟进，主动与区拆迁指挥部、法制办、住建局等衔接，对项目的征收程序、补偿方案、征收安置等提出合理化建议；就项目推进过程中发现的问题及时提供法律指导，规范征收主体，强化程序公开。特别是针对小部分存在抵触情绪的被征收人，开展个性化协调工作，在最大限度尊重群众需求的基础上实现利益平衡，最终引导集体土地上的532户被拆迁户全部提前完成签约，签约率达100%，确保该项目征收拆迁工作提前半年顺利完成。

    为确保涉花博会重点工程及场馆建设顺利推进，武进法院年初在花博会指挥部设立司法联系点，定期派出法官前往联系点了解花博会筹办工作中的重大事项。同时与有关部门一道，现场处置涉花博会重点工程的房屋拆迁、建筑施工、资源环境等问题，确保工程顺利推进。

    巡回审判打造“法治花博”

    为提升审判对花博会的规范和服务功能，2012年，武进法院出台《关于为第八届花博会提供司法服务和保障的意见》，推出了涵盖司法维权、知识产权保护、涉诉信访、风险预警等在内的16项司法服务举措。

    为确保步花博会纠纷及时有效解决，武进法院积极推行巡回审判，积极打造涉花博会纠纷立案、审判、执行绿色通道。4月25日，常州人金某来到武进法院设在区交巡警大队的交通事故巡回法庭，称由他养护的、位于花博会主场馆某景观大道的绿化带在一场交通事故中受到严重损害，要将肇事司机、保险公司等告上法庭，要求赔偿相关损失。当天下午，巡回法庭的立案人员就为金某办好立案手续，并将案件移交给具有丰富交通事故案件审理经验的吴法官手中。接手案件后，吴法官在3天内连续两次勘测现场，详细了解事故发生经过。同时积极联络武进区价格认证中心，很快确定事故损失为11万元。后经协调，保险公司赔偿金某8万元了结此案。案件从立案到审结，仅用了短短8天时间。

    6月19日，该院院长潘桂林带队专题调研辖区重点企业——中国常州灵通展览用品有限公司，针对花博会即将召开，企业面临恶意侵权高发及取证难等突出问题现场进行解答，并就如何应对侵犯商标权、著作权等方面提出指导性意见。2012年以来，武进法院开展的类似这种深入厂区实地走访企业活动就达100余次。

    司法锦囊助推“平安花博”

    为充分发挥司法的延伸服务功能，武进法院对在开展涉花博会纠纷调研和审理中发现的问题，及时提出司法建议，为花博会举办献计献策，引导相关部门和企业加强防范和应对，从源头上预防大量矛盾纠纷的发生。

    今年6月，针对大型活动举办过程中普遍会遇到的道路交通事故、旅游合同纠纷、餐饮住宿纠纷等高发易发的问题，武进法院向第八届花博会武进区运营指挥部提出司法建议，建议做好风险提示，建立应急预案，落实联动处置措施。指挥部采纳法院的建议，并落实相关措施：指挥部专门制定《突发性、群体性纠纷应急预案》，并加强应急演练；经与区委政法委沟通，由政法委制定出台《关于全区政法机关服务保障花博会的实施意见》，明确各政法机关在服务花博会中的职责，同时指挥部内专门成立社会管理组，整合各政法机关资源预防和化解纠纷。

    2011年以来，该院针对筹办过程中可能遇到的生态环境保护、知识产权保护、交通客运、餐饮住宿等问题，共向花博会运营指挥部及相关参展企业发出司法建议25个。

    “张法官，请问如果发现花博会吉祥物被山寨，法院会怎么做呢？”5月底，由辖区某学校组织的花博小记者采访活动，在武进法院进行。武进法院民二庭庭长张存华一一解答了小记者们关于花博会的一些法律常识。一年来，武进法院已开展了190余次类似的涉花博会巡回普法宣传，通过有针对性地进行花博会法律知识宣讲、咨询，普及法律知识，营造法治氛围，预防和减少相关纠纷的发生。