山东莱州：科技应用提升核心战斗力

文/图 潘风强

莱州，一座有着悠久历史而又美丽富饶的县级海滨城市。近年来，莱州市紧紧抓住山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设两大国家战略机遇，不断深化改革开放，城市经济快速发展。面对日趋复杂的治安形势，莱州市公安局“向科技要警力，向科技要战斗力”,大力实施科技强警战略，促进科技成果不断转化为战斗力，群众的安全感和满意度大幅提升。

高起点定位、高标准建设，实现公安信息“一盘棋”

莱州市委、市政府对公安科技建设十分重视，每年投入资金300多万元，并通过多种方式筹集资金，夯实公安科技基础。市委、市政府把科技强警作为全市的一项民生工程，纳入重要议事议程，确定了“高点定位、高标建设”的工作思路，并要求财政、科技、公安等部门通力合作、密切配合，加大资金保障和人才保障，积极落实好各项建设任务。

走进新建的莱州市公安局指挥中心大厅，15个分屏组成的大屏幕实时展现着全市治安实景。通过140个不断切换的视频，能清楚看到辖区内主要道路、商业区、居民住宅区的即时画面，哪里有案件发生、犯罪嫌疑人逃向了哪里，民警都可一目了然。这个先进系统还实现了全市公安信息的“一盘棋”。大屏幕显示的内容是由基于PGIS平台的指挥调度、交通管理、警卫管理、消防管理、流动人员服务管理等6大系统组成，形成了“以信息为大脑，以110指挥为龙头”的智能型勤务指挥模式，使信息化、可视化的指挥勤务模式成为现实。

同时，依托110报警服务平台建成的市级应急指挥大厅也同步投入使用。通过升级硬件、整合资源、充实力量，承担起政府应急指挥职能，实现了防灾和救灾的紧密结合。

莱州市公安局还大力整合先期开发的各业务部门信息管理系统，尽可能地将所有系统纳入综合警务系统之中，做到基础资源共有共享、信息互通。这一系统不仅是信息发布和处理中心，也是通信中心；既是指挥控制中心，也是档案资料存贮中心，真正做到一声令下、全警行动、一“网”治天下。

海陆一体的治安防控体系，强力服务实战

民警对信息化应用得心应手，离不开完备的科技基础设施。目前，莱州市公安局一线民警人手一部执法记录仪、录音笔等警用设备，民警人均拥有公安网计算机超过1.7台。

莱州市公安局十分重视公安信息化应用培训工作，分期分批对民警进行集中培训，强化打防技能。同时，强化岗位练兵，建立奖惩激励机制，对在公安信息化应用方面取得突出成绩的单位及民警予以表彰奖励，不断提高民警的信息化应用能力。

打击是手段，防范是根本。在陆地，莱州公安将全市原有技术标准各不相同、无法互联互通的300多个监控点，按照统一的标准、统一的技术协议进行升级改造，按不同层次、不同应用进行互联互控，联结成网。在海上，他们完成了以莱州、朱旺、海庙等5个港口码头为重点的海域监控系统，建成了海陆一体、覆盖全市、统一管理指挥、反应灵敏、互联互控的治安防控体系。该体系建成投入使用以来，在实战中发挥出了不可替代的巨大作用。

今年1月6日中午，城区与相邻的两个乡镇相继发生5起砸汽车玻璃盗窃案件。莱州市公安局110指挥中心立即启动治安交通防控体系应急响应，调阅案发现场周围的监控录像，发现两个现场的视频录像中均出现过一辆白色无牌汽车，从而迅速确定了犯罪嫌疑人的潜逃方向。经进一步调取卡口等视频监控录像，发现1月4日上午该涉案无牌车经过某卡口时曾悬挂过汽车牌照。办案民警进而确认了嫌疑车辆的车主信息等，确认砸车玻璃盗窃案的一名嫌疑人就是车主本人。1月16日，在认真梳理案件证据的基础上，刑侦民警果断出击，将3名犯罪嫌疑人全部抓获。

如今在莱州市，治安、交通防控体系不但是打击犯罪的锐利武器，更是呵护百姓安宁的保护神。经过几年的实践，技防建设的应用取得良好的发展势头和巨大成效。莱州市公安局大幅度推进公安机关和社会其他部门的信息关联、融合，实现了跨行业、跨部门信息资源共享，进一步提高了各项公安工作的成效。2012年，全市运用视频监控直接破获刑事案件63起，抓获违法犯罪嫌疑人38名，打掉违法犯罪团伙11个。