内蒙古巴彦淖尔：让公平正义不再“迟到”

　　三十分钟拿到看得懂的裁判文书 让公平正义不再“迟到”

　　———巴彦淖尔市临河区人民法院推行民事裁判文书简化改革工作纪实

　　法学界有句著名的谚语———“迟来的公正也是不公正。”是的，当一个案子当判不判、当决不决时，其实，当事人的合法权益已经在诉累中受到了侵害，即便最终的判决结果再公正，也无法弥补当事人在诉累中受到的损失。

　　裁判文书作为直面群众的司法产品，直接影响着群众的切身利益和司法的公信力。只有让群众及时拿到承载着公正结果的裁判文书,才能让公平正义不“迟到”。

　　因此，今年以来，巴彦淖尔市临河区人民法院大力推行民事裁判文书“繁简分流”改革，从而实现了“简案快审、繁案精审”，让适用简易程序审理的案件当事人在庭审结束后半小时内，就能拿到看得懂的裁判文书，既满足了群众快速解决纠纷的司法愿望,也解放了法官的审判效率,还促进了审判方式改革,实现了一改多赢的效果。

　　“裁判文书试点改革以前，即使判决简单的案件从受理到当事人领取判决书也需要1个月左右的时间，当事人等急了，就会产生质疑，怀疑法官、怀疑法院，怀疑司法公信力。这是法院工作一直以来面临的一个‘瓶颈’问题。”临河法院副院长王玲向记者介绍着民事裁判文书改革前的尴尬。

　　于是，面对简案不简、快审不快、繁案不精、案件数量急剧攀升的现实情况，临河法院深入学习，大胆实践，在探索推行了大调解、诉调对接、办案绿色通道、小额速裁等多项举措后，又于今年年初开始推行裁判文书改革，并总结提炼出“直判式”、“要素式”、“表格式”三种民事裁判文书。从今年4月下旬开始，民事裁判文书“繁简分流”改革正式在临河法院交通事故和劳动争议专业审判庭先行试点。没想到改革的“第一案”就得到了法官、当事人及律师的普遍认可。

　　4月27日9时29分，一起交通事故纠纷在临河区交通事故专业审判庭开庭。庭审时，双方当事人对主要事实认定均无异议，庭审适用直判式裁判文书，法官当庭认定案件事实，当庭给出判决理由。10点05分,法庭当场打印出一份直判式判决书,判决书上只有双方当事人信息以及裁判结果，省略了过去传统判决书所固有的原告诉称、被告辩称、本院经审理查明等部分的赘述，双方当事人拿到判决书，对判决结果一目了然，当庭表示服判。据主审法官高闻英介绍,他每年要审结这样的案件100余件，要在以前，当事人从立案到拿到最后签发的传统格式裁判文书，最快也要7至10天。现在，如果双方当事人都到场，一个小时内即可完成开庭、判决及送达，不仅使审判效率大大提高，还减轻了法官书写判决书的压力。

　　“真是没想到，一直以为来法院打官司是特别麻烦的事，结果从开庭到拿到判决书仅仅用了30多分钟，而且判决书我一看就懂，真是太方便了。”当事人张军在拿到临河法院判决书后，满脸掩饰不住高兴，对着记者敞开了胸怀：“像我这样的交通事故赔偿案子，听别人说，打官司特别麻烦，前后调查、质证，还要伤残鉴定，没有五六个月，根本拿不到赔偿金。可今天来了，没用多长时间就解决了我的案子，还现场拿到了赔偿金，本来担心了好长时间的事情，一下子就解决了，真是没想到！”

　　据交通事故专业审判庭庭长孙连梅法官介绍，裁判文书改革实质上是庭审方式革命。直判式文书要与“门诊式”庭审相结合，当事人来法院立案就好比到医院挂号,庭前大量的包括风险告知、权利告知、送达、申请回避等程序均在开庭前完成。开庭时，法官就好比医生看病,只围绕双方争议的要素进行审理，通过30分钟的庭审，当事人就能够当庭拿到“处方”———判决书。

　　“这种新裁判方式最大限度地考虑了老百姓的司法需求。做个简单的比喻，小纠纷就好比人得了感冒、发烧等小病,治得快,就能防止小病拖成大病。社会矛盾也一样，如果及时得到化解，就可以防止小事拖大，大事拖炸。”孙连梅说。

　　一位律师在参与了民事裁判文书简化改革庭审活动后感慨道：“这是我当律师以来第一次感受到如此快捷、清晰的庭审，希望这种庭审模式能在法院系统尽快推行，满足群众及时获得公正裁判的司法需求，让公平正义不再‘迟到’。”

　　据了解，临河法院裁判文书试点改革正式实施两个月来，有120余件案件适用新式文书，判决案件服判息诉率为98%；快审案件审理周期由60日下降到20日；快审法官月均结案由10件提高到17件，案件提速增效明显。同时，通过裁判文书改革，使得简易案件简易审、简易判，较好地满足了绝大多数当事人要求司法文书简单、明了、快捷、易懂的司法需求，使民事案件真正驶上快速审理的绿色通道。（记者 李丽莎 通讯员 王震 邬凯）