河南周口中院“五化”加强基层人民法庭管理

    近期，为进一步加强基层人民法庭管理，推动法庭工作上台阶、争先进、创一流，河南省周口市中级人民法院在深入调研的基础上，出台具体指导意见和考核办法，着力加强对基层人民法庭的监督、指导和管理。

    优化指导机构建设。该院针对法庭监督指导机构多而散问题，将分散于各部门的法庭审判管理、人事管理、业务指导、行政装备等职责进行优化整合，成立人民法庭工作领导小组，设立了独立的人民法庭管理处，配备专职人员，专门负责对人民法庭工作的监督指导和管理，进一步增强了工作合力。

    强化法庭人员配备。该院坚持做到三倾斜：人员倾斜，挑选素质高、作风硬、能力强、业务精的干警充实到人民法庭，基层法院新招录人员、初任法官必须在人民法庭工作一年。经费倾斜，人民法庭每月办公经费不少于2000元，出勤、伙食补助上浮10%。待遇倾斜，上级遴选工作人员基层法庭干警优先推荐，有基层法庭工作经历的干警优先提拔，职级待遇调整基层法庭干警优先考虑。

    量化法庭考核评比。该院出台《人民法庭工作考核办法》，对基层人民法庭工作单独考核、单独通报、单独排名。考核办法涉及人民法庭队伍建设、审判管理、指导人民调解和社会法庭工作等十二项工作，量化分解具体考核指标59项。由中院人民法庭管理处每月一次检查通报，年底汇总打分，根据得分高低，评选十佳“优秀人民法庭”。

    细化法庭制度建设。该院建立考勤签到、保卫值班等制度16项，切实加强法庭内务管理；建立案件流程、庭审规范、案件合议、诉讼调解等制度7项，进一步加强审判管理；建立巡回审判、审务公开、便民小黑板等制度11项，积极落实各项司法便民利民措施，切实为群众诉讼提供便利；建立干警司法礼仪、车辆管理、诉讼费管理、党风廉政建设等各项规章制度10项，进一步严格工作纪律，改进工作作风。

    深化法庭案件质量。周口中院实行立案双轨制，对当事人向法庭起诉的案件，由人民法庭直接审查立案，一般适用简易程序办理案件，切实提高办案效率；通过开展业务培训、组织专项评查、评选优秀裁判文书、发回重审案件沟通讲评等，不断增强基层法庭干警司法能力，提升基层法庭办案质量；将调解贯穿法庭办理案件的全过程，进一步加强调解工作，促进服判息诉、案结事了，积极开展指导人民调解和社会法庭工作，不断增强办案的效果。（徐林 李保利）