河南焦作山阳法院开展代表委员联络工作纪实

2013-07-01 09:34:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

5月15日，一起故意伤害案正在河南省焦作市山阳区人民法院开庭审理，此次庭审邀请了辖区内1名全国人大代表、2名省人大代表、2名省政协委员共5人进行全程旁听、监督和评议。庭审结束后，他们对庭审的效果给予充分肯定，并高度赞扬了法院司法公开的举措。

近年来，该院将接受人大代表、政协委员监督作为改进人民法院工作、促进公正司法、加强队伍建设的重要途径，俯首听民意、开门迎监督，用真情架起与人大代表、政协委员沟通联络的桥梁，多次被省高院、市中院评为联络工作先进单位。

强化联络职能

2011年9月，山阳区法院对进一步加强人大代表联络机制建设作出具体安排和部署，法院领导经多次与山阳区编委沟通协商，人大代表、政协委员联络办公室于当年11月14日成立。该院抽调一名干警，专门负责本辖区的代表、委员联络工作。

该院切实把自觉接受监督纳入法院全局工作之中，去年以来，院党组先后5次召开专题会，研究、部署人大代表、政协委员联络工作，共办理代表、委员关注案件和事项3件。2012年8月，省人大代表闫龙给区人大写信，高度赞扬了山阳法院在办理某合同纠纷执行案件中秉公执法，严格办案，圆满执结该起骨头案。今年3月由市人大代表王美兰督办的铁某诉李某养路费纠纷一案也圆满执结，当事人把一面写有“秉公执法一心为民”的锦旗送到山阳法院领导手里。

完善联络制度

该院成立人大代表、政协委员联络办公室后，先后制定《山阳区人民法院加强与政协委员联络制度》、《山阳区人民法院关于加强与人大代表、政协委员联络及办理交办事项工作规则(试行)》，设立了代表、委员“联络之家”，有力推动了联络工作有序发展。

该院明确了联络工作职责，负责与人大、政协相关部门的联系；检查各部门的联络工作，协调解决联络工作中遇到的问题；对人大代表建议、政协委员提案及关注案件或其他事项，包括上级督办案件，提出拟办意见，呈报领导审批并负责转办、督办；协调代表、委员视察法院工作，召开代表、委员座谈会，负责代表、委员的庭审观摩、视察、约见的安排；及时收集有关联络工作的信息、资料，协调办理代表建议、委员提案答复等需要报备的文书；负责安排宣传法院文化、法官进社区等活动的开展，配合其他部门做好社会综合治理的联络协调工作。

省政协委员张廷顺说：“联络工作体现了该院对于加强与人大、政协联系，提升法院形象，进一步提升司法公信力的决心。通过拉近距离，使人大代表、政协委员能够更深入的了解法院工作特点，从而更加支持法院工作。”

拓宽联络途径

山阳区法院通过邀请人大代表、政协委员参加座谈会、旁听案件、视察法院工作，向人大、政协报送法院工作信息等形式介绍法院工作情况。该院还及时将重大工作部署、重要活动和重大案件审判情况提前向人大和政协报告，倾听他们的建议。充分运用现代科技手段，不断拓宽与人大代表、政协委员的沟通交流途径。从去年8月份开始，该院利用手机短信平台把驻山阳区的195名各级人大代表和144名各级政协委员均纳入信息发送范围，每月发送一次工作通报，每逢节假日和两会期间均发送问候信息并建立代表、委员专线联络电话，安排专人24小时接听，实现了与人大代表、政协委员联络的全方位、制度化、常态化。

去年12月，省政协委员、河南理工大学校长邹友峰向法院提出建议：利用高校教育资源，通过培训、学习等途径，进一步提高法院整体人员的理论业务素质。今年，该院已经采纳了邹友峰委员的建议，目前，在提高人员素质方面，法院和学校已建立了共建关系，开展“法校合作”，利用高校理论研究平台，提高法院队伍理论水平。同时利用法院实践平台，为高校提供教学实践基地。该院通过走访、座谈、联谊、邀请旁听庭审、参与执法活动等，与基层代表见面沟通率达100%。

邀请人大代表、政协委员对法院进行“面对面”评议，是山阳区法院自觉接受监督、打造“阳光庭审”的有效举措。为使人大代表、政协委员对庭审质量有直观评价，该院专门设计了旁听案件邀请函，开庭前向人大代表、政协委员发放，确保人大代表、政协委员对案件有个初步了解。今年以来，该院先后组织旁听庭审4次，邀请人大代表、政协委员27人(次)，有效提高了人大代表、政协委员对法院工作的认同度。

确保联络效果

为认真办理人大代表、政协委员的意见和建议，山阳区法院进一步规范督办案件流程,加大对各部门办理情况督促检查，确保各项意见的办理落实，对人大代表及其常委会提出的质询，及时、准确答复，法院的重大活动和重点工作都及时向人大专题报告，主动赢取人大对法院工作的支持。

今年1月15日夜，该院联络办主任李东接到电话，全国人大代表游吟歌说，修武县一位农民工迟迟得不到工资，家里老小都等着工资过春节，希望法院能够妥善办理此案。李东放下电话马上给值班的院领导汇报此事，第二天一早，院领导找到该案的承办法官，要求法官依法、尽快审理此案。法官加大审理力度，最终使农民工拿到工资款高高兴兴地回家过年。

在办理人大代表、政协委员建议、意见、来信等事项时，该院特别注重办理质量和效率，强调一次办理、代表满意，不让代表重复来信、来访，所办理的代表事项均一次性办结。截至目前，该院对人大代表、政协委员意见、建议办结率、答复率均达100%，代表、委员对法院办案满意度100%。

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