福建三明中院抓党建工作见闻

2013-07-01 09:10:44　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

18个支部，18项争创目标。

130名党员干警，人手一份业绩档案。干了什么？干了多少？每月一“晾晒”。

最大限度地激发每个分子的创造力。福建省三明市中级人民法院通过激活主体、创新载体，引导广大党员干警立足本职、建功立业，推动整体工作向前发展。近年来，该院先后被全国总工会评为“全国模范职工之家”，被最高人民法院授予“全国法院党建工作先进集体”。

看得见：亮岗履职 目标管理

2012年春节前，三明中院每个庭室的党支部书记都收到一份特殊“礼物”——一封院长陈明的亲笔信。

在这封信里，每个支部的争创目标赫然在列：少审庭支部要不断巩固和创新，争创“省级巾帼文明岗”；民二庭党支部要创建民商事审判全程标准化服务体系司法品牌，争创“全省法院先进基层党组织”……

陈明告诉记者，任何一项工作没有目标就失去创新动力，就容易陷入“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的怪圈，抓党建工作亦然。为此，该院采取“亮岗履职、目标管理”的方式，让党建工作成为“看得见”的抓手，真正贯穿到审判工作的各个环节。全院各支部纷纷立下创先“军令状”，改进司法作风，提升司法品质。

“现在想得最多的事就是为当事人提供更多贴心的服务。”三明中院立案庭庭长邓长峰说。为了防止出现“冷、横、硬、推”的问题，该庭先后出台26项规章制度，规范窗口法官的立案行为，竭力为当事人提供“一站式”服务。

执行不公开、不透明是滋生腐败的温床。对此，三明中院执行局党支部亮出“规范·阳光·廉洁执行”的承诺。为解决监督渠道不畅的顽疾，他们引入“3G”技术，对执行全过程采取实时全程录音录像，加强内部监督与制约……

用得好：流程分析 实时监控

今年上半年，三明中院民四庭在全院绩效考评中一举“脱贫”，捧杯“创先争优标兵岗”。这让庭长陈翔熙着实扬眉吐气了一把。

由于是新近成立的庭室，各项工作起步较晚，部分指标拖了后腿，民四庭审判绩效考核成绩一度欠佳。

作为机关审判绩效管理智囊团的审管办，发现情况后主动跟进，组织该庭干警深入分析，研究解决问题的办法。最终，该庭各项短板指标得到补正，在案件大幅增长的情况下，审判质效迎头赶上，名列全院前茅。

三明中院在党员干警中开展创建“司法为民模范岗、办案执行先锋岗、调解能手示范岗、规范司法文明岗、创先争优标兵岗”和“比学习、比工作、比奉献、比作风、比修养、比形象”的“五岗六比”活动，最大限度地调动和激发法官的积极性。

既然是竞赛，就要有规则。审判管理办公室担当裁判，负责比对各庭室45项审判执行指标。审判质效分析员王健对记者说：“不是做做样子，而是通过‘体检式”自查，真正找出问题，从而更好地发挥管理的监控预警作用。”

比如，一些案件临近审限还未审结，承办法官不久就会收到临近审限的催告通知；一位审判员手上积案多了，很快就能在管理系统内看到审结率栏上亮起“红灯”。通过对每个人的绩效的流程分析、实时监控，三明中院牢牢地将党建工作与审判管理紧密结合起来。

落得实：精细评比 科学考核

在三明中院智能审判委员会会议室，记者慕名参观了该院“党员干警尽责争优业绩档案管理系统”。依托这项系统，该院对党员干警的创先争优工作绩效实行每月一通报、半年一评析、全年总考评。

当操作人员点击鼠标登录后，系统界面清晰地呈现眼前。亮岗定责、工作业绩、廉洁自律、队伍建设、调研信息宣传、表彰奖励等11项一应俱全，子项目下均有量化分值。

“在这套考核系统中，每个人既是管理者，也是被管理者。”三明中院机关党委专职副书记张丽伟说，“既可以看到自己绩效的实时排名，也可比对与他人的差距。”

在三明中院，业绩档案是衡量每个人工作绩效的“晴雨表”，干多干少大家一目了然。因此，也逐渐成为助力法官脱颖而出的平台和党组选贤用人的依据。

毕业于福州大学的法学硕士生夏智勇是年轻的“80后”。由于前几年业绩考评名列前茅，在三明中院公开选拔中层副职的考核中进入考核组视野，被委以民一庭副庭长的重任。此后，他又成功考取团市委副书记一职，成为全市最年轻的副处级领导干部。

“考核过程全员参与、结论权威、令人信服，得到全体干警的普遍认同。”张丽伟告诉记者，通过行之有效的考评，大家“比学赶超”的劲头更足了。2012年，三明法院审判质效有17项指标名列全省第一，总评比连续9年名列全省第一。（记者 何晓慧 通讯员 郑景上 吴良盛）

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