“他原本是年轻有为的副局长,前途无量。可在权力和金钱面前,渐渐迷失了。当冰冷的手铐落下时,他才惊觉,可惜为时晚矣。”
这是最近龙泉市人民检察院推出的微电影《漩涡》,素材来自办案实践,导演、编剧、演员都是办案干警。负责剧本的预防科检察官季志锋激情洋溢地说,这是检察院预防职务犯罪推出的“新式武器”,干警们利用几个双休日拍摄而成,如今在网上可是热门点击。
这是一个年轻的团队。60后的检察长,带领一群80后的检察官,把活力、创新和干劲带进了检察事业。在连续两年荣获“全省先进基层检察院”后,龙泉市人民检察院于近日被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”。丽水市人民检察院检察长陈海鹰说,龙泉检察人敬业、公正、团结的核心文化,换来了龙泉检察事业今天的成就。
硬拳反贪 直击腐败源头
说起现在的龙泉检察,陈海鹰说,改观很大。丽水市人民检察院下辖9个基层院,龙泉以往是“短板”。考核组去考察,发现工作人员9点才来上班。双休日大家都把手机关了,找不到人。反贪办案也时常遭遇不解和阻力。
但近几年来,龙泉市人民检察院反贪部门却屡建战功。去年至今年4月底,该院反贪局侦查终结并移送起诉10件15人,其中判决生效8件13人,大部分为大要案。
“社会上有不同的意见,我们愿意作正面交流,而不是关起门来只管办案。”龙泉市人民检察院副检察长吴孝龙说,“该出手时,拳头一定要硬。”由于沟通协调妥当,反贪工作得到龙泉市委市政府的大力支持,有效净化了龙泉的官场风气。
随着青瓷宝剑走向国际,龙泉经济飞速发展,城市扩容,征地拆迁工程增加。2010年,检察官得知一条线索,市征地拆迁办副主任叶某有“小动作”。
“查!绝不放过任何蛛丝马迹!”龙泉市人民检察院决定“亮剑”。
叶某的“小动作”可不小。2007年下半年到2010年,先后有20多人找到他,希望能够多得拆迁补偿款和回迁地基,其中不乏村主任、书记。叶某照单全收,受贿76万余元,侵吞公款71万余元。
叶某仅是拆迁办副主任,虽然主持工作,尚不能一手遮天,要为这么多人办事,他“背后”一定有人。反贪局决定深挖,拔出这个潜伏在国土系统的腐败团伙。经过缜密侦查,龙泉国土局原副局长王某、林某,拆迁办原副主任张某等人及7名行贿人浮出水面。
去年,龙泉市人民检察院再次挥动利剑,以博物馆馆长吴某为切入点,端掉了博物馆领导班子和财务人员6人贪污团伙,为保护国家文物安全建起了一道防线。因为强有力的打击,龙泉市人民检察院反贪局被省人民检察院荣记“集体二等功”。
预防断后 全方位出招堵漏洞
“有案必查,有罪必诉,案件背后凸显出的漏洞,我们也要设法堵上。”龙泉市人民检察院副检察长张继媛说,查办腐败案件和预防职务犯罪必须无缝对接。
龙泉国土局7名官员被查处后,检察院预防工作及时跟进,发出检察建议,召开案例剖析会,敦促国土局落实整改。在检察院的指导下,龙泉国土局搭建了防控体系,建立和完善了土地和矿产资源行政审批、土地整理开发、建设用地复垦、经营性土地使用权出让等领域的监管制度;同时还加强了对土地、矿业权审核报批行为、行政执法、自由裁量权、干部人事权的监督。
为了更好地预防职务犯罪,龙泉市人民检察院将更多的工作做在前面。2011年,龙泉市人民检察院对重点工程建立了预防约谈制度。从龙庆高速到龙浦高速,再到今年的龙泉浙大中学工程,从项目指挥部领导干部、关键岗位人员,到相关乡镇村党政领导干部及项目负责人,检察院都要进行约谈。除了时时敲响警钟,检察官还参与工程相关制度建设,一旦发现漏洞,或容易诱发腐败的薄弱环节,及时建议给予补上。
最近,龙泉浙大中学刚完成征地工作,预防科的检察官就约谈了项目部负责人和教育局分管该项目的副局长。预防科检察官季志锋表示,接下去还要约谈项目经理、监理方以及施工方代表。
公诉亮剑 对盗挖文物“零容忍”
作为著名的青瓷之乡,龙泉境内已发现青瓷窑址350多处。价值连城的青瓷就埋在脚下,让不少人蠢蠢欲动。“必须严厉打击盗掘文物遗址的不法之徒。”五年来,龙泉市人民检察院守护着这片国家级的文物遗址,查办盗掘古文化遗址案18件,46人因此受到法律的严惩。
43岁的王某是小梅镇垟岙头村人,国家级重点文物保护单位大窑龙泉窑遗址就在离村子不远的地方。由于脚下沉睡着千年文物,土地不能开发,村子经济非常落后。去年12月3日半夜,王某和姐夫郭某挖了半麻袋瓷片打算拿去变卖,被民警和文保工作人员抓个正着。
案件移送到检察院后,公诉科科长熊旭红得知两名嫌疑人家庭条件非常艰苦,特地前去走访。“两人都是家里唯一的劳力,尤其是王某,家里还有行动不便的老母亲和年幼的儿子。”虽然起诉了,但检察官们觉得很痛心。为此,他们加大宣传力度,告诫当地的村民千万不要为了小利盗掘遗址,否则代价是惨痛的。
5年来,龙泉市人民检察院共受理提请批准逮捕案件579件904人,受理移送起诉案件890件1496人。“案件数量虽没有其他大院多,但我们要求检察官把每起案件都办细办精。”龙泉市人民检察院副检察长吴新宇说。
今年年初,检察院办理一起行贿案,嫌疑人腿受伤行动不便,几次讯问,检察官都是跑上门去的。4月12日,案件要开庭审理,考虑到被告人出不了门,检察院向法院建议,到被告人家里去开庭。
于是,这天上午,法官、检察官在被告人家里设起了简易法庭。检察官的关怀感动了被告人,他态度诚恳地交代了一切罪行。
“对于犯罪,必须严惩不贷,但手段方法可以多样化、人性化,这样才能实现法律效果和社会效果的统一。”龙泉市人民检察院副检察长王浩松说。
精确抗诉 为群众撑腰为正义呼喊
打击犯罪分子毫不留情,为群众伸张正义则毫不懈怠。
龙泉德信旅游用品公司是一家生产太阳伞的企业,近年来经营状况每况愈下。2010年初,公司负责人朱某避债他乡。债权人周某、吴某等人纷纷上法院起诉,要求朱某及旅游用品公司偿还借款。
然而,法院的判决没有支持朱某对借款承担连带清偿责任的诉讼请求。当时旅游用品公司已经注销,如果无法向朱某追讨,借款等于打了水漂。周某等人对判决不满,向龙泉市人民检察院申诉。民行科科长叶剑伟审查案卷后认为,朱某作为旅游用品公司的股东、实际控制人,以公司名义向人借款是滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务,根据公司法的规定,应由朱某对公司债务承担责任。
经龙泉市人民检察院提请抗诉,丽水市人民检察院提出抗诉。得此消息,避债出逃的朱某主动回来,卖掉房子归还债务,并在检察官和法官的主持下,和债权人达成了和解协议,约定余款的归还日期。
“抗诉要抗得快,更要抗得准。”这一年,龙泉市人民检察院民事抗诉的14件案子全部得到改判,还有一件被评为“全省检察机关优秀民行案例”。
挥洒汗水,硕果累累。近几年,在院领导和干警的一致努力下,龙泉检察的各项工作都走在前列,继2010年、2011年被评为“省级先进基层检察院”后,今年又被评为“全国先进基层检察院”。龙泉市人民检察院检察长葛朝华说,站在新的起点上,龙泉检察人将不断解放思想、不断创新、锐意进取,在强化法律监督、惩恶除害的征途上,挥出公平正义之剑。
后记:
丽水检察事业取得长足进步
事实上,龙泉并非丽水唯一屡获殊荣的检察院。
在丽水市人民检察院的统筹领导下,丽水检察系统厚积薄发。去年,丽水市人民检察院在全省检察系统综合考评中名列第一;下辖的9个基层院中有8个进入省级先进基层检察院的行列,3个检察院先后获评全国先进基层检察院。同时,还涌现出全国模范检察官、省“十佳检察官”、“省检察业务专家”、省“十佳公诉人”、省“优秀公诉人”等20多名优秀检察人才。(记者 仇健 通讯员 隆剑)