5月31日，太仓从深化平安中国建设工作会议上捧回平安建设的最高奖项——“长安杯”，成为我省首家获得“长安杯”区县。这是对太仓继2005年获得“全国社会治安综合治理工作先进集体”、2009年获得“全国平安建设先进县（市、区、旗）”，今年又摘取“全国平安建设先进县（市、区、旗）”，连续获得国字号荣誉的褒奖。
多年来，太仓市把人民群众对平安建设的要求作为创建的方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，建设了领域更广、人民群众更满意的长安太仓。本报记者深入太仓，从人民安居乐业、社会安定有序中，解读长安太仓建设的密码，为全省各地再创平安辉煌引路。
5月31日，太仓市因连续获得全国社会管理综合治理先进集体、全国平安建设先进县（市、区、旗），被中央综治委授予“长安杯”，成为我省首个获得此项殊荣的县级市。
具有浓郁江南特色的太仓市，坚持以民生为本，强化源头治理，拓展社会协同，推进科技引领，运用法治保障，围绕“两个率先”目标推进平安建设，统筹全市经济社会发展总体规划谋划平安建设，把平安太仓建设打造成惠民工程、民心工程、品牌工程，不断融入政治、经济、文化、社会、生态等领域之中，形成了全覆盖、多层面的“大平安”建设体系，逐步实现人民群众在更加平安和谐的环境里生活得更加幸福的美好梦想。
科技支撑筑平安
6月3日，太仓市金仓湖派出所民警根据报警，通过视频监控发现一名男子在当日凌晨连续盗窃2辆电动车电瓶。民警将监控资料上传到巡防大队，大队民警马上对相关视频信息和嫌疑人逃跑路线进行综合研判，并于6月5日晚上，通过公安微信平台将布控指令下发到路面巡逻警员手中。6月6日凌晨，犯罪嫌疑人邹某一在市区出现，巡逻警力就按图索骥将其抓获。从指令发出，到嫌疑人落网，整个过程不到10小时。
这是太仓启用微信平台后，将基层派出所研判信息资源与全局一线巡防信息资源直接对接，打通了信息终端渠道，为视频侦查、情报导巡插上了翅膀。
近年来，太仓市加大对社会管理的财政投入，构建了平安太仓的天罗地网。据介绍，该市先后投入3亿多元，深度开发情讯舆情、数字防控、网络安全等现代化信息平台，布建织密视频监控、治安巡防、社区防控、安全保卫、舆情监测“五大网”，从信息技术层面支撑平安建设。
大力推进省市际主要出入口、市主城区主要出入口、镇（区）主要出入口电子防线建设，该市视频监控数量由初始阶段不足300个发展到21740个，每平方公里不足0.4个增加到26个，监控系统联网覆盖全市街头路面、治安卡口、社区农村。研发人口、交通、房屋等警用地理信息平台，构建综合警用地理信息系统，推进数字化空中巡防、人口服务、房屋管理与实际警务活动有机结合，减少管理盲区。今年来，全市各类刑事案件发案总量均下降3%，命案破获始终保持在100%。
社会建设与经济建设同步发展，让群众看到变化、得到实惠，是太仓市这十几年来一直坚持的做法。该市在经济跨越发展的强大支撑下，每年统筹财力物力人力，集中实施一批政府惠民项目，集中优势办成一批平安民生实事，群众在社会保障、公共服务、维稳控安等系列性“城乡一体化”进程中，分享了优保障、优环境、优服务等发展“红利”，营造了思富思稳思安的社会氛围。
大平安的社会环境也为太仓市经济综合实力多年位居全国十强行列提供了坚实的后盾，勾画出了一幅经济跨越发展、社会和谐稳定的江南画卷。
源头治理谋平安
从今年4月开始，太仓市委常委、政法委书记王国其一直关注着太仓接边地区垃圾填埋场的情况。这个填埋场在太仓市的边上，敞开式填埋作业给附近居民带来污染。这是去年夏天排查出的隐患，今年群众虽然还未提出意见，但该市将其作为问题，请专家论证解决，采取了尽量缩小填埋口子，减轻对城区的影响的方式。
矛盾纠纷上下联排，市、镇（区）、村（社区）形成横向到边与纵向到底的排查网络，实现了矛盾纠纷发现得早、稳定风险管控得好的局面，这也是太仓市常年保持平稳的原因。该市实行矛盾纠纷前置预警，先后对81个重点项目实施社会稳定风险评估，推出租赁企业职工预留金、建筑领域民工工资保证金制度，小微企业实行人事免费代理，从项目立项、生产经营、用工状态、企业纳税等不同层面监测管控社会稳定风险。
6月17日，双凤镇庆丰村村支部副书记沈丽琴告诉记者，今年开春，村里一户人家因为卖树而压坏另一家的麦苗，为了赔偿问题纠纷不断升级。村“公德评议团”评议员杨雪英主动去做两家工作，最后两家人言归于好。
随和、求善是太仓人的秉性，但随着社会经济发展的加快推进，征地拆迁、环境污染等纠纷的加剧，矛盾也变得日益尖锐和难以调和。“引导群众参与到平安建设的决策与创建之中，不仅可以让群众共享平安建设成果，而且还能巩固和建设大家认可的平安。”王国其说，“基于这个认识，太仓市开始了有益的尝试，公德评议团、甲乙丙三方调解机制、村民公信员等村民自治下的评事议事机制的建立，聚集了群众参与社会建设和经济发展的正能量。”
在实行矛盾纠纷多元调处中，太仓以人民、行政、司法“三大调解”为主要形式，逐步发展成依托公调、检调、诉调、访调“四大对接”为重要抓手，培育了12个独立第三方实体调委会、21个调解工作站（实），1173家企业行业调解组织、79家类似于“娄城老娘舅”联合会等社会力量多元参与调处社会矛盾的工作格局，形成职能部门、专门力量、社会组织衔接互动，合理调处化解主要影响稳定的土地承包经营权流转、房屋拆迁安置、环境污染等矛盾纠纷。近年来，这类矛盾纠纷年均下降在8%左右，来市信访总量年均下降6%，连续多年做到了“大事没出，小事也没出”。
法治守护固平安
6月2日晚11点，电站村村民老万因癌病在医院去世，其女婿第一个电话就打给村党委书记、“五位一体”综治站主任王义平，王义平立刻带着妻子开车赶到医院帮助料理后事。因为有用自己门板、凳子放置遗体的习俗，王义平和老万家属一起到寄存家具的地方取回老万家的一张门板和4张杌凳，拉到村里的“丧事会所”，布置灵堂……
村里的事无论大小，王义平总有一个习惯：和大家一起商议了办，而这个习惯已经成为一种制度，在太仓市绝大多数村居遵照执行。
就拿设立“丧事会所”来说，这也是2010年电站村拆迁时大伙儿提出来的建议。根据城乡一体化建设的需要，电站村要拆迁。王义平首先想到的是平安，于是征求群众意见：村庄要不要拆，怎么拆，怎么过渡、再建房建在哪里……“只要是需要群众支持的工作，就一定要群众参与到决策的全过程，以保证党和政府的声音与群众的期盼合声合拍。”王义平说。
平安是“易碎品”，只有在法治的框架内推动平安建设才能保证其牢固性。百姓的知情权、参与权、表达权、监督权只有得到充分保证的前提下，才能激发群众参与社会管理的积极性，平安建设才能迸发出勃勃生机。为此，太仓2004年就启动法治政府建设工作，并获得全省首批“法治县（市、区）创建工作先进单位”。随着法治建设的推进，2009年初，该市成立政法法律事务专家咨询委员会，参与重大行政决策的法律评估和重大安全事故的调查处置工作；同时探索实践“政社互动”“三社联动”社会管理模式，推动平安建设与基层自治组织衔接互动，组织自治和社会组织承接部分平安建设项目，平安工作绩效交予群众评判，平安创建工作绩效按照政府和群众双向评估结果落实报酬，大大调动和激发了基层群众投身平安创建活动的主动性。
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