甘肃张掖编织“四张网”全力化解矛盾纠纷

今年以来，甘肃省张掖市公安机关不断创新社会矛盾纠纷排查化解工作机制，着力创建联动、排查、调处、保障“四张网”，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，有力维护了辖区社会和谐稳定。截至6月6日，张掖公安机关共调解治安纠纷500余起，化解民间纠纷436起，刑事、治安案件较以往呈明显下降趋势。

着力“四个依托”

编织矛盾化解联动网

在具体工作中，各级公安机关主动作为，一是依托司法力量，积极推行公安、行政、司法三位一体“大调解”格局，并做到密切协作、相互支持；二是依托村委会，包村民警定期与村社干部座谈交流思想，沟通工作，掌握治安动态和社情民意，发动广大村社干部积极参与维护社会稳定的各项工作，做到“小事不出居村、大事不出镇、矛盾不上交”；三是依托人民群众，注重与德高望重的老干部、老党员、政协委员、人大代表等建立良好的工作关系，充分发挥其在群众中较高威望的优势，协助化解邻里纠纷；四是依托积极分子，包村民警与治安积极分子建立朋友关系，从中广泛收集深层次、预警性信息，排查化解各类社会矛盾，扩大案件线索。

建立“四个机制”

编织社会矛盾排查网

张掖市公安机关建立重点部位排查工作机制，对矛盾纠纷高发的重点部位不断开展排查，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控。对重点人员实行包村民警、信息员、村社负责人、重点人员家属四重稳控，确保“动态及时注意、情况及时收集、问题及时报告、困难及时解决”。他们建立日常走访排查机制，以“入户走访”、召开“警民座谈、恳谈会”等形式，组织民警对辖区内矛盾纠纷不定期进行全面排查，及时收集梳理、掌控辖区内各类苗头性隐患。他们建立案件回访排查机制，对已办结案件进行回访；对未结、未破案件，民警在立案后进行回访，并在未结、未破期间坚持定期回访；对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，落实具体责任人包案回访。

落实“四项措施”

编织社会矛盾调处网

“落实源头、走访、规范、联动‘四项措施’，对于我们做好矛盾纠纷化解调处、有效消除各种矛盾隐患起到了很好的作用。”张掖市公安局有关负责人说。源头调解，即按照“主动介入、及时处理、就地化解”三步骤原则，认真开展接处警现场化解工作，有效避免将“小纠纷、小矛盾”演变为“大纠纷、大矛盾”。走访调解，即制定信访案件调解工作规范，主动取得综治、司法等部门支持，对久侦未破、可能引发上访的案件当事人进行走访。规范调解，即在规范化执法、依法办案、打击违法犯罪、侦查破案中化解矛盾。联动调解，即强化“三级联调”工作模式，积极推进“三位一体”的大调解格局，推行人民、行政、司法调解进派出所、警务室大调解运行机制。

抓好“三个关键”

编织化解矛盾保障网

抓领导带头，加强与党政、村委会协作配合，定期与村社调解组织共同研究解决矛盾纠纷方案；抓经验推广，不断创新“现场化解”等社会矛盾化解工作制度；抓调解实效，主动将社会矛盾化解工作融入经济社会发展大局，办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小难题”，最大限度地消除社会隐患。（记者 陈志刚）