北京丰台区政法系统为城南行动推进保驾护航

    为期三年的“城南行动计划”第一阶段圆满收官。丰台政法系统始终牢固树立围绕中心，服务大局的意识，充分发挥政法职能作用，推行“一三五”举措，为城南行动计划落实提供有力的司法保障。

    一、树立一个理念

    城南行动计划实施初期，丰台区委政法委把政法工作置于推动城南行动工作大局中谋划和推进，紧紧立足政法系统为区域发展保驾护航的定位，突出顶层设计，结合政法工作实际，树立了“做实政法各项工作，提升群众安全感满意度，为丰台强势崛起构建良好的法治环境”的工作理念。首先，区委政法委建立了涉城南行动司法保障工作联席会议制度，不定期召开会议研究落实城南行动计划过程中涉及的重点矛盾和重点案件。召开了政法系统助力城南行动计划研讨会，进一步统一思想，形成合力。针对重点项目建设中疑难案件，政法委及时出面协调组织召开“三长会”，解决突出问题。其次，区委政法委统筹政法单位加大对黑出租、黑摩的、黑导游等违规违法行为，故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪，“两抢一盗”多发性侵财犯罪等的打击力度，逐步提升群众的安全感和满意度。再次，区委政法委指导政法各单位结合业务实际，分别制定出台服务城南行动的司法保障举措。法院与司法局、律协共同出台《关于建立丰台区法律服务联动机制的意见》，区法院制定出台《关于为城南行动计划实施提供法律服务和司法保障的若干意见》，《涉城南行动计划案件管理规定》、《重点执行案件应对处理办法》，检察院制定《丰台区人民检察院关于“十二五”时期服务和保障区域经济发展的实施意见》，提高对涉及区域发展重点工程、重大项目执行案件的应对处理能力，保障重点工程建设的有序推进。

    二、打造三个平台

    一是搭建反腐警示教育平台。检察院在卢沟桥宛平湖东岸建立了丰台区警示教育基地，以近十年来查办的贪污、受贿、行贿、挪用公款等四类典型案件为内容，通过展板、警示教育专题片以案说法的形式，对重点行业、重点项目开展“点对点”预防，将警示教育工作常态化。二是创立案件集约管理审判平台。法院建立了涉城南行动计划重点案件同步汇报制度，对涉及重点工程建设、矛盾冲突较为激烈、社会影响较大的重点案件，及时向区委政法委汇报，防范涉诉信访或群体性事件的发生；建立了涉城南行动计划案件立审执“快速通道”，根据重点工程建设周期和审判规律，成立专项合议庭或指定审判经验丰富的老审判员、中层领导干部等专人负责，做到快立、快审、快执，确保不因案件审理周期影响工程建设进度。三是打造普法宣传工作新平台。司法局针对拆迁安置、工程建设、劳动争议等纠纷隐患，组织专业律师、法律服务工作者、退休法官等法制宣传志愿者，在东铁匠营街道四方景园中心花园搭建“连心法苑”普法新平台，进一步扩大普法宣传的影响力和覆盖面。

    三、创新五种模式

    一是重点项目驻警制警务模式。公安分局全面完善重点企业“警务室”和重大投资项目驻警制度，使每一个重大项目都有干警入驻现场，“零距离”保驾护航。如成立了园博警务领导小组指挥部，专门设立了园博派出所，对园博会的施工工程开展人防、物防、技防。二是“两室两站”检务办案模式。检察院主动争取上级支持，成立了丰台河东地区、河西地区两个派驻检察室，由4名经验丰富的检察官进驻办公，开设案件办理绿色通道，保证在重点项目开发、建设过程中涉及的职务犯罪案件线索快查、快结，对构成犯罪的快捕、快诉，对严重影响区域经济发展的民生案件优先办理。设立了园博会和丽泽金融商务区检察服务站，签署了《服务协议书》，由一名副检察长负总责，建立健全蹲点服务机制，确定具体联络人，主动提供法律服务。三是“一站式”审判模式。根据丰台区重点功能区司法需求，在丽泽金融商务区和丰台科技园区设立两个专业审判区，为重点功能区建设发展提供一站式的专业法律服务。主动适应丰台区“一轴两带四区”的发展规划，筹建了长辛店法庭、南苑法庭，为基层人民群众提供更加便利的法律服务。四是法律服务司法协作模式。司法局与丰台科技园区管委会共同创新法律服务战略协作，组建“丰台区法律服务团”，26家律师事务所与企业签订服务协议，担任企业法律顾问124家，提供法律咨询623人次，在城中村、棚户区等重点地区设立法律服务站，31家律师事务所与社区签订服务协议。五是多元调解工作模式。街道、乡镇依托综治维稳中心建立多元调解工作机制，职能部门强强联合，将人民调解、司法调解与行政调解有效对接，形成多元调解体系。如法院、司法、工商与消费者协会联合设立“丰台区沐浴行业消费纠纷人民调解委员会”和“丰台区首地大峡谷购物中心消费纠纷人民调解委员会”。法院积极推行“人民调解进法庭”，公安分局与司法局在31个派出所建立治安与民间纠纷联合调解室。三年来，各级调解组织共调解民间纠纷142386件，成功142143件，防止矛盾激化780件，涉及29696人。

    “城南行动计划”第二阶段已全面启动。丰台政法维稳队伍将固化第一阶段的成功经验举措，进一步找准结合点和着力点，为丰台快速崛起继续提供坚强的法律保障。