河南省鹤壁市平安建设法治建设取得喜人成绩

只有160万人的河南省鹤壁市，去年以来接连夺得3个“国”字号荣誉：全国法治城市创建先进单位、全国信访系统先进集体；今年5月31日，在江苏苏州召开的深化平安中国建设工作会议上，河南省鹤壁市更是被表彰为2009-2012年全国社会管理综合治理优秀市，鹤壁市淇滨区被表彰为先进县区。

3块“国”字号奖牌的背后，是近年来鹤壁市政法系统转作风、办实事，保一方平安，为经济发展营造良好社会环境的不懈努力。

“政法信访稳定系统的干部要做‘垂柳’，头往下低，眼往下看，根往下扎。不要做‘向日葵’，天天围绕太阳转，有了太阳，就兴高采烈；没有太阳，就耷拉脑袋。”这是鹤壁市委常委、市委政法委书记徐合民对全市政法信访稳定系统干部的要求。

为了切实增强干部干警的群众观念，转变工作作风，从2011年11月起，鹤壁市开展了“千名干警下基层、排忧解难送温暖”活动。组织全市政法干警和信访干部利用业余时间下基层，要求每个单位至少联系分包一个村、社区或企业，每个干警干部至少联系分包一个困难户，每个干警干部每个月至少解决一件信访问题或社会矛盾，每个单位和个人每季度至少办一件实事，每个干警干部记好一本民情日记。

活动开展以来，全市下基层干警干部8万余人次走访群众近20万户、60余万人，企业学校3500余家，收集群众意见建议3300多条，化解各类矛盾纠纷2400余起。

近年来，鹤壁市每年拿出500万元专项经费用于平安建设基层基础工作。市委、市政府先后把人防技防建设、法律援助等基层基础工作列入市十大重点民生工程。

鹤壁市大力推行网格化管理，在农村，以乡镇为单位划格，中心村设服务站，乡镇干部驻服务站工作，吃住在一线，现场解决问题，一条龙服务。在城区，以社区为单位划格，每格配备2至3名网格员，排查信息、收集民意、受理诉求、化解矛盾、巡逻防范、公共服务“六位一体”，配“e通手机”，实现信息化管理、扁平化服务。

鹤壁市还构筑了街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域协作网、网络防控网，六网覆盖，织密了防范网络，最大限度地挤压了犯罪空间。

在矛盾多发的社会转型期，鹤壁的刑事案件、“两抢一盗”案件连年下降；现行命案连续九年发一破一，去年发案11起，降至历史最低，公众安全感连续多年位居全省前列。

为推进全民学法、公民守法、严格执法、公正司法，营造良好法治环境，鹤壁市委政法委牵头，从去年4月开始，开展了“法律大讲堂”、“千名干警千堂法制课”、“法律巡回宣讲团”等活动。

省委常委、省委政法委书记刘满仓两次批示，对鹤壁普法工作给予充分肯定，要求总结推广鹤壁经验。