河南行政机关承诺开展服务型行政执法

　　6月15日，河南省各级行政机关在当地政府法制办的牵头组织下，均举行了主题为“强化服务，规范执法”的宣誓仪式，承诺开展服务型行政执法建设。河南省政府副秘书长陈勇、省政府法制办主任陈红瑜和25个省直行政执法单位负责人，在省会郑州紫荆山公园广场庄严承诺，要通过推进服务型行政执法建设，进一步提升全省行政执法工作水平，加快法治政府和服务型政府建设步伐。

　　“通过公开宣誓的方式进行承诺，是为了扩大社会公众对服务型行政执法的知晓度，对行政执法行为及时进行有效监督，促进全省行政执法水平的整体提升。”河南省政府法制办副主任王海云介绍，推进服务型行政执法建设，通过改进行政执法方式方法，将法律法规中关于行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的要求付诸实施，寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的新的行政执法模式，实现行政执法与为人民服务的有机统一。

　　王海云坦言，经过多年努力，全省在推进法治政府、服务型政府工作方面虽然取得了很大成绩，但是在具体工作中仍存在一些突出问题，比如有的行政执法部门和执法人员为民服务意识淡薄，执法目的不端正；一些行政执法人员执法方式简单，导致行政执法效果差；有的执法部门和执法人员执法行为不规范，随意处罚，滥用权力；少数执法人员不尊重被执法者的人格尊严，执法行为野蛮粗暴等。这些问题如果不加以预防、制止和纠正，不仅影响执法效果、损害政府形象，也必然影响法治政府建设进程和中原经济区建设大局。

　　王海云表示，要尽快转变政府职能，构建服务型行政执法模式，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加强政府对行政处罚的监督检查和部门内部的监督制约，逐步推广说理式行政处罚，避免行政处罚的随意性。对涉及他人重大利益关系的行政许可、行政拘留、责令停产停业、3万元以上罚款等重大行政执法事项，除执行法定程序外，要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估，预防给国家和人民利益造成损害。（记者 邓红阳 赵红旗）