河南新密法院四措并举有效化解送达难题

河南省新密市位于郑州西南，属丘陵地带，境内煤矿、旅游资源丰富，外来务工、旅游观光的人员较多，人口流动性大，且乡间村落分布较为分散，交通极为不便，送达难问题在法院显现得尤为突出。大多数案件联系不到当事人、当事人拒签，多数案件法官需直接上门送达法律文书。为此，该院结合审判工作实际，主动创新法律文书送达机制，出台一系列措施，切实有效解决了送达难题。

诉前送达。新密法院受理的民商事案件部分法律关系明确、诉讼标的较少，能够进行诉前调解的案件较多，且大多当事人都能在诉前调解时到庭，而一旦调解不成就拒绝参加庭审。为了避免此类情况发生，该院要求对于诉前调解不成功的案件，要于调解当日立案，并于当日送达开庭传票，从而收到了良好的送达效果。

错时送达。很多当事人因上班、外出务工、忙于耕作等特殊情况早出晚归，法官在送达时经常遭遇“闭门羹”。针对该种情形，新密法院法官一改往日工作期间送达模式，主动放弃自己的休息时间，利用上下班前后、午休、夜间、节假日等时间送达，保证随时随地及时送达当事人，通过打时间差大大提高送达效率。

拍照录像送达。有些当事人居住场所经常变换，甚至故意规避法院送达，与法院打“游击战”，为此，新密法院要求法官加大走访力度，通过走访村委居委、左邻右舍、工作场所等，了解受送达人的去向，并放宽留置送达见证人资格，对其他具有民事行为能力的公民，征得本人同意，也确认其见证资格，在现场制作笔录并拍照、录像后作为文书送达的依据。

和谐送达。针对某些当事人法律知识淡薄，对法院送达文书“冷对待”的情况，新密法院倡导和谐司法理念，加大释法力度，宣传法律法规相关知识，消除其收了相关文书就会导致败诉等错误观念及抵触对立情绪；充分发挥基层组织人熟地熟、善做群众工作的优势，邀请基层组织参与协助送达，促使受送达人“心平气和”地收下相关法律文书。(新密法院 邵丽娜 韩新远)